《廣東省社會信用體系建設規劃》發佈

　　本報訊 （記者魏麗娜、葉卡斯）政府的承諾沒有兌現、執法人員徇私枉法、醫生收紅包、騙保障房騙低保、論文抄襲科研造假……這些失信行為都要列入信用記錄，或通過媒體曝光，或可供社會查詢。昨日，廣東省政府公佈《廣東省社會信用體系建設規劃（2014-2020年）》（以下簡稱“規劃”），主要內容包括政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四個方面，借此形成“褒揚誠信，懲戒失信”的社會氛圍，加大失信成本，打造信用廣東。

　　政務誠信：公務員誠信與否將影響提拔

　　“規劃”要求，全面建立政府部門服務承諾制度，對職權範圍內的服務事項，向社會作出服務品質和服務期限承諾。完善政府績效管理，將各級政府工作報告中為群眾辦實事的踐諾情況納入績效考核範圍。此後，政府若開“空頭支票”將直接影響政績。

　　“規劃”明確，要加大政務資訊公開力度，加快網上辦事大廳建設，全面推行政務資訊網上公開、社會事務網上辦理、公共決策網上互動。明年，100%的政務公開資訊將實現網上發佈。

　　同時，明年全省公共資源交易事項“一站式”集中辦理率達到80%以上，到2020年達到100%。

　　在公務員方面，“規劃”要求建立公務員誠信管理制度。將公務員個人有關事項報告、獎懲記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用資訊納入檔案。

　　明年，公務員信用檔案覆蓋率將達到85%，到2020年達到100%。完善公務員招錄和考核考評制度，將誠信狀況作為公務員招錄考察、考核任用、評優評先的重要內容。還要將誠信教育納入公務員培訓內容，到明年，公務員信用培訓覆蓋率達到100%。

　　 社會誠信：教師信用掛鉤職稱和晉陞

　　“規劃”要求，在養老、醫療、生育、失業、救災、救助、低保、慈善、彩票、婚姻、收養及保障性住房管理等領域建立全面的誠信制度，將各類騙保、詐捐騙捐、騙取保障房等失信記錄納入信用檔案。

　　此外，還要加大對騙取保障房、騙取社會保險待遇、用人單位少繳和漏繳社會保險費、醫保欺詐等失信行為的懲戒力度。實行醫療機構不良執業行為記分管理制度，懲戒過度醫療、收受賄賂等違法失信行為。

　　“規劃”要求，到2015年，教育、科研領域相關重點人群信用檔案覆蓋率達100%。積極開展教育和科研機構以及學生、教師和科研人員的信用評價工作，將信用評價結果與招生錄取、學位授予、職稱評定、崗位聘用、職務晉陞、項目申報、科研經費分配、評選表彰等掛鉤，加大對學術作假、考試作弊、違規使用科研經費等失信行為的處罰力度。建立教師和科研人員守信公開承諾制度，自覺接受學生和社會各界的監督。

　　失信懲戒：“一處失信，處處受制”

　　2015年前，將制定出臺守信激勵和失信懲戒辦法及其細則，並建立信用修復機制。逐步形成使守信者“處處守信，事事方便”、失信者“一處失信，處處受制”的信用聯動獎懲機制。

　　1.守信者：對守信者實行優先辦理、簡化程式、“綠色通道”和重點支援等激勵政策。

　　2.失信者：依法加大對失信者的懲戒力度，提高失信成本。

　　A.司法機關在辦案過程中加大對公共信用資訊管理系統的查詢應用力度，依法追究失信違法者的民事或刑事責任。

　　B.通過行規、行約等加強對失信會員的監督和約束，形成對失信者的市場性懲戒。

　　C.通過政府網站、“信用廣東網”、行業協會、信用服務機構、新聞媒體等依法向社會發佈失信者“黑名單”及違法違規行為的處罰結果，形成對失信者的社會性懲戒。

　　到2020年，建成覆蓋所有社會成員的公共信用資訊數據庫。依託省電子政務資訊資源共用平臺，建立部門間信用資訊的交換共用機制，著力消除“資訊孤島”。