林上軍

　　屈指算來，到目前，舟山群島新區獲批已三週年零一個月多，新區各項事業呈現良好發展勢頭，今年上半年地區生産總值等主要經濟指標增速位居全省首位。但同時也應該看到，舟山經濟總量偏小的現狀沒有根本性改變，産業結構調整壓力較大，人才集聚高地效應尚不凸顯，發展後勁問題依然不容樂觀。舟山群島新區要成為長三角新的經濟增産極，必須尋找新的發展突破口和動力源。

　　“以海洋經濟為大方向，打造科技創業自由區，新區發展就有可能進入障礙最少、成本最低、創業最自由、人才和資源迅速集聚的新階段。”日前，在與上海交通大學博士生導師、上海交大科創研究中心主任、浙江舟山群島新區發展研究院院長李湛交流時，他拋出了這樣一個觀點，此時他的手頭已有一份科技創業自由區相關政策的草稿。

　　當前，新區建設進入關鍵時期，如何保持國家級海洋新區又好又快持續健康發展，“打造科技創業自由區”提供了一種新的成長思路，儘快梳理整合舟山群島新區關於科技創業以及人才引進方面的政策，利用新區“先行先試”的條件，謀求領先和突破，設計新制度、制定新政策、發揮新功能，營造有利於新區科技創業自由的新環境，已迫在眉睫。

　　有數據證明，在相當長的一段時間裏，美國經濟增長三分之一來自資訊産業，其資訊産業中90%以上的企業是由風險投資支援下發展起來的創業企業，當代的世界級企業也大多是由創業企業從小到大發展起來的。要實現新區科技創新創業從弱到強的蝶變，舟山應瞄準海洋經濟這一大方向，在吸引人才、創造機會、集納資源方面有所作為。

　　在打造科技創業自由區的過程中，新區要加強與科研機構、高等院校的深度融合，激發大學生這一群體的創業活力；整合提升現有科創平台資源。科創自由區的政策應該達到支援作用大、相對系統、有競爭力和吸引力，並適時加大推介力度。

　　“舟山要積極爭取自貿區等政策，但有的事情不能等自貿區批下來再動手，有些簡政放活措施可以先摸索前行。”浙江海洋學院黨委副書記、浙江舟山群島新區研究中心主任黃建鋼認為，要把舟山群島新區建成科技創業自由區，制訂精準的科技創業政策，就是要吸引國內外那些有奮鬥基因、創業基因、發展基因的有志者、有識者，他們中應該有初出茅廬的大學生、奮發有為的科技人員、功成名就的科學家。

　　時下，海洋科技尚有許多未知領域，海洋産業屬於新興産業，在實現從海洋自然經濟向海洋科技經濟邁進的過程中，作為我國第一個國家級海洋經濟新區，如果能通過科技創業自由區這一載體，圍繞創新服務型政府建設，激發更多人在這裡創新創業，大力營造尊崇、支援科技創業的氛圍，新區未來才會超乎想像。