2011年，濟南開始推廣樓頂綠化，給予實施單位每平方米補助80到100元。但是記者調查發現，樓頂綠化推廣困難重重，承重與防水限制了大部分樓頂;補助難抵成本，後期維護由産權單位出。且樓頂綠化主要是在機關單位，難進居民區。這些致使樓頂綠化在省城推廣緩慢。

　　7月29日中午，濟南歷下區解放路辦事處副主任林玉開在二樓辦公室內忙碌，正衝辦公室的窗外是鬱鬱蔥蔥的綠植，本來直射的陽光被擋在窗外。

　　在二樓凸出的約200平方米的樓頂，種植薔薇、女貞等十幾種草木。還有小涼亭與板凳，裹滿草木的石徑貫穿樓頂。漫步其中，猶如逛花園。

　　“以前樓頂上塵土多，每逢大風則塵土飛揚，不敢開窗，現在則正相反，窗外的綠植覆蓋了塵土，還凈化了空氣，尤其是在3月份到9月份。”説起綠化樓頂的好處，林玉開滔滔不絕，綠植在夏季讓室溫降了兩三度。

　　“二樓的綠植主要是靠街道辦的綠化科在管理，成本並不是很高，主要是澆水，也是歷下區的典型。”林玉開介紹。

　　不過市民王先生稱，具備這種養護專業人員與各種條件的單位並不多。歷下區園林局社會綠化科宋科長告訴記者2011年開始試點，歷下區現在有19個單位實現樓頂綠化，面積在25600平方米左右。

　　歷下區已經實現樓頂綠化的單位有原歷下醫院、山東省農業廳的保安室、歷下大廈、燕山辦事處、文東辦事處等。“絕大多數是機關單位，少有居民單位申請。”宋科長稱。

　　“大多樓頂的設計初衷是防水，並未考慮到承重的因素，樓頂綠化需要設計防水層、漏水層、泥土、草皮，而很多樓頂很難承受此重量。”歷下區園林局工作人員介紹，而且需要考慮到防水因素，所以樓頂綠化很難在居民小區內落腳。

　　按規劃，燕山新居、要實現樓頂綠化。“燕山新居的樓頂綠化早就停止了，去年開始籌備的，後來可能是由於技術、人力的原因，就不告而終了。”該小區居民張先生説，“建設的時候，樓頂全是泥水，還不如不建，這樣還可以到樓頂去走走。這個想法倒是挺好，但是現在人力、物力都達不到。”

　　居民欒先生則告知記者，因為自己不住在樓頂，樓頂綠化對自己並無影響，而且頂層的居民肯定不願意，因為一旦漏水，只能是頂層居民承受。小區內的居民對樓頂綠化不理解，也並不感冒。

　　文華園、小區內的5號樓三層約有500平米也進行了綠化，薔薇、冬青、草皮，還有盛開的月季，加上木質走廊，著實讓人眼前一亮。“樓頂上環境很好，不過土層薄，他們經常來澆水，這邊的物業費是每平方米1.95元，好的環境也是以高額的物業費換來的。”正在樓頂乘涼的田先生説。

　　文華園物業保潔綠化部經理成鳳告訴記者，其他小區極少有樓頂綠化的，文華園物業有專門的綠化人員，每天進行巡查，通常情況下，一個星期澆水四五次。澆水、人工、施肥、噴藥等加起來每月在1000-1500元之間，照此算來，樓頂綠植每平米每年維護成本在24元以上。而這些費用都是單位自己繳納。

　　根據條例，小區的樓頂綠化居民並無權申請，只有物業與業委會來申請，可是物業並不會自己割肉，拿出資金來做這件事情。