“十三五”時期，面對更加錯綜複雜國內外發展環境， 國家主席習近平明確表示，中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為各國發展創造機遇。中國經濟引領全球的信心來自於長期向好經濟基本面，來自於科學合理髮展政策規劃，來自於不斷解決發展中所遇到問題的能力。

　　中國經濟基本面長期向好

　　我國已經建成了完整的産業體系。改革開放以來，我國産業發展取得了舉世矚目的巨大成就，綜合實力不斷增強，總規模大幅提升，製造業增加值躍居世界第一位，成為名符其實的“世界工廠”。目前，我國擁有所有現代工業體系的39個工業大類，191個中類，525個小類，是全世界唯一擁有聯合國産業分類中全部工業門類的國家，有力支撐了我國經濟的高速發展和經濟綜合競爭力的不斷提升。比如，目前航空航太産業在發達國家已經面臨瓶頸，現有工業體系無力支撐日益發展的産業需求，繼空客在天津建立工廠之後，波音也決定在中國建立海外工廠；與此同時，中國大飛機、支線飛機、直升機、航空發動機等項目不斷取得新進展，載人航太、探月工程、北斗導航等取得重大進展，我國航空航太産業進入快速發展階段。由此可見，完整的産業體系形成了對我國經濟的基本面強有力的支撐。

　　我國擁有世界級的工業人口數量。現代工業的發展趨勢是分工日趨複雜，基本配件越來越多，産業鏈越來越長，需要的工業人口也越來越多。英國的工業革命是工業化與千萬級人口結合的成功典範；美國的崛起建立在工業化與億級人口結合的基礎之上；中國如今正在創造工業化與十億級人口結合的歷史。目前，中國的城市常駐人口加上城鄉間遷徙的工業化行為人口約為10.3億，“十三五”期間還要解決“三個1億人”新型城鎮化的問題，而發達經濟體34個國家的人口加起來約為9.3億，這必將催生一批我國的“超級産業”，也將為中國經濟轉型帶來了世界級的潛力。

　　我國擁有規模和潛力巨大的國內市場。2015年我國社會消費品零售總額30.1萬億元,比上年名義增長10.7%,扣除價格因素實際增長10.6%，穩居世界第二。全年最終消費支出對國內生産總值增長的貢獻率為66.4%,比上年提高15.4個百分點，成為經濟增長的第一驅動力。與此同時，2015年我國出境人數達1.2億，境外消費達1.5萬億元人民幣，同比增長36.4%，保持對高端消費的旺盛需求，並且未來還將延續高增長的態勢。我國13億人的龐大市場，以及高速增長的消費需求，都是支撐經濟持續增長的強大基礎。

　　因此，無論從産業體系的完整度，工業人口數量，還是國內消費市場來看，我國經濟持續增長的良好支撐基礎和條件都沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，中國經濟長期向好的基本面也不會變。

　　中國發展政策科學合理

　　中國的發展政策具有很強的系統性。我國發展政策的系統性突出表現在嚴格執行國民經濟和社會發展五年規劃上，而我國的五年規劃是在深刻把握國際國內發展基本走勢,全面分析所處的國內外發展環境和條件的基礎上，對我國未來五年國家重大建設項目、生産力分佈和國民經濟重要比例關係等作出的規劃，主要闡明國家戰略意圖，明確經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，是對我國國民經濟和社會發展的系統性規劃。

　　中國的發展政策具有很強的協同性。我國國家層面的國民經濟和社會發展總體規劃發佈以後，其提出的要目標和任務分解落實到各地區、各部門；隨後，國務院有關部門要組織編制一批國家級專項規劃特別是重點專項規劃，細化落實總體規劃提出的主要目標任務；各地區根據本地實際編制地方規劃，同時做好發展戰略、主要目標、重點任務、重大工程項目與國家規劃的銜接，切實貫徹落實國家規劃的統一部署；最終形成以總體規劃為統領，專項規劃、區域規劃、地方規劃、年度計劃等為支撐的全國協同發展規劃體系。

　　中國的發展政策具有很強的先進性。我國提出了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，這五大發展理念源於世界最大規模的改革開放發展實踐，是具有內在聯繫的集合體，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。五大發展理念不僅是我國治國理政的新理念，更是當代世界發展經濟學的最佳實踐，體現了我國發展政策的先進性。

　　中國的問題都是發展中的問題

　　老齡化在未來較長一段時間內仍然不是大問題。老齡化問題是一個全球性的問題，近幾年中國的總和生育率均在1.5以上的水準，並沒有陷入1.5以下的“低生育率陷阱”中，而且現階段偏低的生育率水準是計劃生育政策長期發揮調控作用的結果。伴隨著生育政策的放開，中國的生育率水準存在較大的回升空間和潛力。另外，中國目前的人口年齡中位數為36歲，總體上仍然中等偏年輕。中國人口學會會長翟振武測算的數據顯示，實施全面二孩政策後，人口峰值將比實施單獨二孩政策多出近4000萬人左右。考慮到新生兒短期內無法形成現實勞動力，我國勞動力增速將繼續下降，直至2030年前後出現反彈，人口的年齡中位數將在2030年達到峰值40歲，並穩定在40歲上下。

　　環境問題正在逐步得到控制。中國經濟多年的高速增長引發了嚴重的生態環境問題，經濟進一步的發展面臨嚴峻的資源環境瓶頸約束。目前，綠色發展已經成為我國五大發展理念之一，將貫穿于經濟社會發展的各領域各環節。“十三五”期間，我國將不斷提升資源能源在經濟系統的利用效率，不僅能解決生態環境問題，回應人民群眾對生活環境的關切，還能為經濟發展創造更大的空間，把綠色産業培育發展成為新的支柱産業，推動經濟持續增長、提質升級。

　　債務要看到背後的資産支撐。近年來我國總體債務水準雖然不斷上升，但總體仍然可控。2015年，我國政府債務沒有出現明顯的增長，佔GDP不到40%，低於國際通常認定的60%警戒線。中國政府負債和國外政府負債不同，因為中國政府持有大量優質資産，而且有相當一部分是很流動很高的經營性資産。我國正在深化政府債務管理制度改革，完善規範的政府債務管理及風險預警機制，推動地方政府融資平臺市場化轉型，不斷化解地方政府債務風險；優化財政支出結構，創新財政支出方式，將財政赤字和政府債務控制在可承受範圍內，確保財政的可持續性；防範企業債務風險，推動企業債券市場持續健康發展。總的來看，我國總體債務水準仍然在可控的範圍之內，中國政府有能力、有信心在發展中不斷化解相應的債務風險，守住防止發生地區性和系統性金融風險的底線。(相均泳 中國人民大學重陽金融研究院合作研究部副主任、研究員)