作者：中國人民大學中國經濟改革與發展研究院教授宋立

　　如果要評選當前中國乃至世界最流行的經濟詞彙，應該非“新常態”莫屬。實際上，“新常態”概念一經出現，就迅速在神州大地流行起來。去年以來，“新常態”一詞的使用頻率越來越高，已經漸漸成為最重要的經濟關鍵詞。正如任何新概念、新理論、新方法出現後的情況一樣，其理解和領會必然有一個過程。但不一樣的是，新常態在中國的認知、理解和領會過程明顯被大大縮短了。

　　每個階段都有每個階段的特徵，經濟發展進入新的階段，必然出現與過去階段有些不同的特徵。進入經濟發展新常態，發展環境與條件發生了變化，必然呈現與以往有所不同的新特徵。

　　新常態意味著新變化

　　新常態意味著經濟發展階段的新變化。進入新常態，意味著我國工業化將從中期轉向後期，城鎮化進入以人為核心的深度發展階段。由此帶來了經濟基本面的一系列變化，既包括供給方面的趨勢性變化，如要素比較優勢、要素配置方式、生産組織形式和資源環境條件等，也包括需求方面的趨勢性變化，如投資需求、消費需求和出口的總量與結構變化。同時，政府管理經濟的方式和能力也會發生變化。總體來看，新常態時期是我國邁向高收入國家的關鍵階段。新常態的新也表現在經濟發展新階段不僅面臨新的困難與挑戰，同時也意味著出現新的機遇與優勢。

　　新常態意味著新挑戰

　　新常態之所以新首先是因為新的困難和挑戰。新常態期意味著固有的生産方式將發生根本性改變，我國不僅要解決經濟下行、傳統比較優勢弱化、資源環境約束加強等問題，而且還要應對在經濟快速發展期積累的財政金融、房地産等諸多領域風險，同時社會需求多元化、社會治理難度加大、外部環境不確定因素也增加了我國未來經濟發展的難度。伴隨我國勞動供求關係變化，勞動成本持續明顯上升，我國在勞動密集型産業的競爭優勢正在迅速喪失。

　　同時，環境約束強化、資源能源供應面臨挑戰，經濟金融風險凸顯，社會問題等非經濟因素制約強化等將使得我國現階段比以往任何時期面臨更大的風險與挑戰。不僅如此，伴隨每人平均GDP提高和經濟增長潛力下降，我國陷入“中等收入陷阱”風險也在加大。如果説前述各種風險是任何發展階段都可能面臨的共同風險，那麼，“中等收入陷阱”風險則是新階段、新常態面臨的特殊風險。在我國進入新常態的時期，中等收入陷阱的挑戰也將不約而至，我們不能不高度重視。

　　新挑戰意味著新機遇

　　新困難、新挑戰必然意味著新優勢和新機遇。凡事有利必有弊，得其利必受其弊，受其弊必享其利。新常態、新階段在迎來新困難和新挑戰的同時，也孕育或出現新的優勢和新的機遇。我們講新常態面臨新的風險和挑戰，主要是從警示的角度來講的。但並不意味著新常態只有風險和挑戰，沒有機遇與優勢。

　　當前在世界經濟尤其是美國經濟持續復蘇的背景下，我國經濟持續下滑，在一定意義上是由於企業家和投資者信心和預期發生了逆轉。而企業家信心與預期之所以發生逆轉，在一定程度上與一些媒體將新常態宣傳成為苦日子有關。從辯證法角度來看，有挑戰必然有機遇。進入新常態，我們在面臨挑戰的同時，也面臨新的機遇。

　　隨著我國經濟邁入新常態、世界經濟進入新階段，我國既面臨傳統比較優勢弱化的國內不利發展條件，也遭遇舊有發展機遇消逝的國際發展環境，經濟社會發展進入新的轉折期。國內已逐步具備大批高素質人才、大量新建優良基礎設施、豐富的創新資源、廣闊的新增長極與增長帶及新一輪改革紅利等新優勢，對外正面臨世界版圖深刻變化、全球經濟格局嬗變、方興未艾的新産業革命和新一輪全球化等新機遇。比如，生産要素數量雖然有所減少，但生産要素品質逐步提高，有利於提高勞動生産率。

　　同時，自主創新加快催生新的産業競爭力和全要素生産率，新型城鎮化和城鄉一體化發展持續釋放內需潛力，區域協調發展促生新的經濟增長極和增長帶，這些都是新常態可能出現的新機遇，需要緊緊抓住並利用好。利用新優勢、把握新機遇，有力推進我國在複雜多變的全球變革中、激烈的國際競爭中實現中華民族偉大復興的中國夢，是新常態下我們新的歷史使命。