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李榮融:國企改革該學習淡馬錫什麼?

  • 發佈時間:2015-12-28 11:27:51  來源:中國經濟網  作者:馬常艷  責任編輯:王斌

  “講到國企改革就牽扯到學習淡馬錫。”國務院國資委首任主任、中國國際經濟交流中心副理事長李榮融27日在中國國際經濟交流中心舉辦的2015-2016中國經濟年會上表示,關於淡馬錫模式,中國國企改革要做的是學習之後結合自己的實際來認真做,堅持方向,加快步伐,紮實推進。

  一直以來,新加坡的淡馬錫模式都是國企改革參考學習的熱門。早在2013年,十八屆三中全會就將“發展混合所有制”和“國有資本投資公司”定位國企改革的重頭戲。對於發展混合所有制,市場比較統一的觀點是借鑒和學習新加坡的淡馬錫模式。

  “朱鎔基總理99年帶我去(淡馬錫),淡馬錫報告的一句話是底下的企業無一虧損。朱總理指著我説,你聽聽。我知道總理的意思,我相信路走對就有希望。”李榮融回憶説,上任的第一件事就是拜訪淡馬錫,可以説淡馬錫的40年是新加坡國有企業改革成功的40年,也可以説新加坡淡馬錫是建立現代企業制度的成功典範。

  “安然、雷曼是不是現代企業制度,應該説是,但都轟然倒下。”李榮融説,有一個重要原因就是董事會失效,做假賬,所以建立董事會是淡馬錫治理結構當中很重要的環節,而且還要與時俱進。

  淡馬錫到今年建立41年,從亞洲金融危機到美國金融危機都經歷了,對國家GDP的貢獻是13.5%,平均每年派紅7%,股東的投資回報率年均是18%。

  剛剛閉幕的2015年中央經濟工作會議再次強調,大力推進國有企業改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業改革。可以説,至今淡馬錫值得中國學習,但關鍵是學什麼?李榮融認為,形式一定要服從於內容,向新加坡淡馬錫學習的第一位是政企分開,當前中國國企改革最要抓的就是怎麼有利於政企分開怎麼做。“不客氣地講,現在去問不少高官,問國資委為什麼叫特設機構,能正確回答的估計不會超過30%。政府管理越來越多,社會公共管理的職能和出資人職責都混在一起,能搞好嗎?歷史證明搞不好。”李榮融説。

  “如果董事會投票決定不同意,我作為總理也只能接受。”李榮融拜訪新加坡總理李顯龍時李顯龍這樣説。李榮融認為,中國沒有15、20年做不到這一點,但如果做不到,國有企業改革基礎就不對。“説話的人不負責,負責人不説話,這怎麼能搞好?”李榮融説。

  李榮融表示,要學習淡馬錫的第二條,就是要認真學習其公司治理以及公司治理結構,而且要與時俱進。中國要做的是學完了淡馬錫的模式結合自己的實際來認真做,堅持方向,加快步伐,紮實推進。

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