面對複雜多變、紛繁複雜的國際經濟形勢和國內轉方式、調結構、促改革的繁重任務，我國經濟仍面臨較大下行壓力。從近期主要經濟指標看，主要呈現出以下幾個特點：

　　一是社會融資規模同比下降。去年以來，政府相繼出臺了一系列金融財政改革措施，在管理地方政府債務、銀行存款保險、影子銀行等方面做出了很大努力，規範了各類融資行為，有利於實現不爆發系統性風險的目標，不過也對社會融資行為産生了壓力。同時，央行已進行了多次降準和降息，有效地刺激了銀行貸款的增加，股票市場的發展也對社會融資産生了積極作用，但債券市場和信託市場等方面出現了明顯的收縮，使得社會融資規模受到影響，從而對經濟發展産生較大壓力。

　　二是工業企業缺乏增長活力。由於勞動力成本不斷提升，企業融資成本較高，同業競爭加劇，使得工業企業的獲利空間進一步縮減，特別是在國際和國內需求衝擊的影響下，有些企業面臨著較大的生存壓力。同時，我國正在主動調整産業結構，對不利於生態環境的産業進行了限制，壓縮了部分行業的過剩産能。以上因素都對工業産值增長産生了不利影響，但我們應區別看待其中的發展壓力和主動調整，促進工業企業的健康發展。

　　三是通貨緊縮預期加劇了需求衝擊。從國際市場來看，原材料和初級産品的價格出現了大幅下降；從國內市場來看，由於企業産能過剩、消費者需求增速放緩，使得産成品的價格也出現了下降。國際和國內市場産品價格下降增強了人們對未來通貨緊縮的預期，而通貨緊縮預期加強又會進一步刺激需求增長放緩，從而形成反覆強化的需求衝擊，對經濟增長産生重要影響。

　　近年來，我國在保持宏觀基本政策不變的同時，實行了區間調控和定向調控相結合的調控政策。區間調控使得經濟運作在合理區間，目前應加大定向調控的力度，從而頂住經濟下行的壓力，實現“定向調控精準發力，促進經濟平穩增長”的目標。

　　一是大力推廣PPP模式，提高投資和運營效率。政府和社會資本合作(PPP)模式，通過在基礎設施和公用事業領域吸引社會資本的參與，既能有效緩解短期政府財力不足難題，又能有效地提高這些領域經營效率的提升和公共服務品質的改善。當前，應細化相關政策措施，破解PPP模式在推廣運用中的各類難題，規範PPP項目操作流程，加大項目透明和公開程度，強化監督機制。

　　二是加快深化財稅改革，以改革創新為增長添活力，促進企業發展。從目前情況來看，企業的利潤空間進一步壓縮，面臨較大的獲利壓力，減稅措施有利於企業發展、增加就業，也有利於推動大眾創業、萬眾創新。應該注意的是，減稅措施要與稅制改革相結合，例如，“營改增”本身就具有重要的減稅效果，而且隨著“營改增”的推進會進一步擴大減稅效果，同時可以發揮調整産業結構的作用。對於需要支援的行業和區域，應該給予相應的稅收政策，對於該限制或淘汰的企業，也要實施相應的稅收壓力。

　　三是推動新興産業的發展，擴大國際和國內市場需求。積極推動“中國製造2025”、“網際網路＋”等發展戰略，催生更多新産業、新業態、新商業模式和新經濟成分，實現現有産業的轉型升級，提高産品品質和效用，創造新的消費需求，擴大國際和國內市場中國産品的佔有率。同時，積極推動“一帶一路”等戰略的實施，加強國際合作，讓更多中國企業和中國産品走出國門，打開海外投資和消費市場的大門。推動現有産業的轉型升級和新興産業的發展，既可以創造新的需求，緩解目前需求不足的衝擊，也可以解決某些方面供給不足的問題。(國務院發展研究中心宏觀經濟研究部 孟 春)