(圖片：英國《金融時報》網站)

　　英國《金融時報》網站3月29日報道，原題：中國已成為新的國際移民目的地 3月17日，國際移民組織(IOM)與中國與全球化智庫(CCG)聯合發佈《世界移民報告2015：移民和城市——管理人口流動的新合作》中文版。報告重點展示了全球最新移民趨勢、移民與城市多樣性、城市移民與經濟發展關係等內容，並側重於關注全球發展中國家的城市移民問題。

　　報告指出，中國已成為新的國際移民目的地，北京、上海、香港成為居全世界前20位的全球城市，中國有超過2.2億的國內移民人口。報告同時指出，移民參與和移民融入對建立穩定、開放、生機勃勃的社區不可或缺，也影響著一個國家社會經濟的未來。

　　報道稱，隨著全球範圍內新的遷移目的地的出現，移民流動的地域正在發生著改變。除了傳統上從發展中國家到北美和歐洲等經濟發達的國家之外，東亞、南非、巴西和印度等快速發展的新經濟中心也在吸引著越來越多的移民。新的發展中國家作為移民輸出國的同時也正在成為移民接收國，因此，中低收入國家之間的人口遷移，即南—南遷移，越來越具有重要性。例如，中國廣州等新興經濟體城市成為非洲移民目的地，而中國在接收尼日利亞移民的同時也已成為向中東地區的移民輸出國。隨著歐洲和北美收緊對非洲移民的入境限制，越來越多國家的移民將中國作為一個更為可行的選擇。

　　中國的外國人口數量相對較少但有所增加。隨著跨國公司落戶城市，來自不同國家的外籍員工被派遣到中國。中國經濟的快速發展吸引了越來越多的外籍專業人士，從2000到2013年間，中國的國際移民總量增長了超過50%。由於中國的城市發展能夠提供更好的生活和工作環境，以及投資、創業和就職于跨國公司的機會，因而越來越多移居國外的中國人選擇回國發展。中國的城市為吸引海外人才也競相出臺了各種獎勵政策。

　　遷往新加坡、吉隆坡、中國香港、曼谷等亞洲高收入城市的國際移民主要分為以下三類：外籍專業人士和高級管理人士、國際學生、低技能移民勞工。在中國台灣、中國香港特別行政區、新加坡、汶萊和馬來西亞有一大批外籍女性家務工作者，她們主要來自印度尼西亞、菲律賓和斯里蘭卡，據估算在亞洲的人數已超過200萬。

　　在亞太地區，每天約有12萬人移居城市。在1990年到2014年間，亞太地區的城市新增人口約為10億，其中中國約佔一半(4.5億)。

　　報道稱，政策推動半城市化發展半城市化是指處於城鎮邊緣的農村地區的城市化發展，例如中國深圳。城市邊緣地區的人口增長不僅是因為農村人口向城市中心遷移，也與居住在城市中心的人們的遷出有關。因此，半城市化反映出城市人口遷入遷出的雙向流動。

　　目前，中國龐大的流動人口占7.3億城市總人口的三分之一，2000至2010年間城市外來人口增長80%。但是，這些外來人口難以獲得合法的城市居民身份，也不能享有相應的社會福利保障和公共服務等。目前，中國的城市人口占總人口的54%。預計到2030年，中國的城市人口將達到10億，佔總人口的70%。中國的國內移民在城鎮發展和經濟競爭中扮演著關鍵角色。

　　報道稱，國內移民正以不同的方式影響著全世界範圍內城市的發展和多樣性。根據2010年人口普查數據，中國有超過2.2億的國內移民人口(佔總人口的六分之一)。這一城市化發展遠不止於人口的重新分佈，而是包含了不同移民群體的新的流動戰略。

　　在中國，有成千上萬的移民迴圈來往于城市和自己的家鄉。他們大部分時間都在大城市裏打工掙錢，把家人特別是孩子留在農村或小城鎮的家中。這種人口流動模式以及所帶來的城市發展已經引起了亞洲城市研究者和從業者的關注，他們預計在未來的15年中，會有大約1.19億人遷移到亞洲國家的半城市化地區。

　　報道稱，中國的經驗表明城市化、農村人口遷移、僑民投資和國家發展之間可以形成良性的迴圈。城市化不僅涉及人口向城市地區的凈流入，還會促進城市邊界的擴張和新城市中心的出現。移民扮演著聯繫農村來源地和城市目的地的關鍵角色，城鄉聯結對個人、家庭和社區具有多重的影響。中國研究者發現，受教育程度較高的年輕人喜歡遷移到城市地區。在遷移中形成的城鄉聯結帶來益處，部分彌補了人口遷出給農村社區和留守家庭造成的負面影響。這種聯結確實給移民家庭和社區帶來積極的影響，需要進行恰當地維繫。

　　中國的經驗表明僑匯和國內匯款的多重影響相繼促進了城鎮和城市的快速發展。在20世紀七八十年代鄉鎮企業發展的初期，福建、江蘇、浙江、廣東等中國東南部省份從僑匯和僑胞投資中獲益良多。海外僑胞幫助那裏的農村地區克服了投資、基礎設施和技術工人短缺等發展障礙。隨後，中國內陸赴東南部省份的移民開始匯回大量資金幫助家鄉發展建設。

　　在中國廣州及其他地區，非洲個體商人和移民在改變非洲經濟和社會、與中國城市建立交流合作上發揮著重要作用。自20世紀80年代後期以來，中國的改革開放政策和允許國外投資並鼓勵市場經濟和私營企業發展等，使中非雙邊貿易得到快速增長。中非貿易不僅經歷了國際貿易蓬勃發展時期，還經受住了石油危機和國際金融危機的考驗。

　　報道稱，在目的城市，移民參與和移民融入對建立穩定、開放、生機勃勃的社區不可或缺，也影響著一個國家社會經濟的未來。

　　城市政策制定者們正做出積極的努力來提升社會凝聚力。大多數優秀實踐只有在聯邦和地方政府給予政治保障，城市對多樣性採取友好政策，並配合著促進實施的體制框架，才能夠真正地展開。