把握戰略機遇 厚植發展優勢

　　——一論學習貫徹黨的十八屆五中全會精神

　　黨的十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特徵，提出我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。深入理解這一判斷，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，是全面理解、認真落實五中全會精神的基礎，對於“十三五”時期把握戰略機遇、厚植發展優勢，確保2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重要意義。

　　“十三五”時期重要戰略機遇期的判斷，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以戰略思維和世界眼光作出的。從國際環境看，儘管國際金融危機給世界經濟造成深度衝擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，但和平、發展仍是當今時代的兩大主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量對比繼續朝著有利於世界和平與發展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的新型國際關係持續平穩發展，各國加強對華經濟技術合作的意願進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對穩定的外部環境總體上有利於我國集中精力搞建設、謀發展。

　　還要看到，當今世界，新發現、新技術、新産品、新材料更新換代週期越來越短，科技創新成果層出不窮，社會經濟發展的需求動力遠遠超出預測，人類創新潛能也遠遠超出想像，資訊技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命，基於資訊物理系統的智慧裝備、智慧工廠等智慧製造正在引領製造方式變革。這將給“十三五”時期的中國帶來新的機遇，為我國在較短時間內走完發達國家上百年走過的工業化道路創造了條件。

　　從國內看，我國經濟發展進入新常態，消費、投資、出口、生産要素相對優勢等都發生了較大變化，經濟正處於新舊動能轉換階段，正從高速增長轉向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。但進入新常態，沒有改變我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。“十三五”時期中國經濟的基礎、條件和動力在於：一方面，我國經濟有巨大潛力和內在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化深入推進所蘊含的擴大內需強勁需求；來自我國地域幅員遼闊且産業類型多樣，經濟的支撐非獨木一根，而是“四梁八柱”；來自大眾創業、萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富；來自多年來我國發展取得的巨大成就、積累的豐富經驗；來自我們黨的堅強領導和我國不斷提高的宏觀調控能力。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。“十二五”期間尤其是黨的十八大以來，各方面改革呈現蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢，在一些重要領域和關鍵環節取得新突破，給經濟發展注入了持續強勁的動能。

　　能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。面對我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，面對我國經濟發展進入新常態，各地各部門觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。