進博會彰顯“中國擔當” 高水準開放譜寫新篇

　　歲寒知松柏，風雨見真情。在新冠肺炎疫情防控特殊時期舉辦的第四屆進博會，再一次彰顯堅定推動全面對外開放的“中國信心”，展現與世界經濟共克時艱、互利共贏的“中國擔當”，譜寫高水準、制度型開放新篇章。

　　共用發展機遇

　　讓中國市場成為世界的市場、共用的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。從製造業開放到服務業開放，從“引進來”到“走出去”，從擴大出口到進出口並重，中國開放的大門越開越大，中國經濟發展紅利惠及全球。

　　開放不止步，中國推出一個又一個新舉措：3月，率先完成區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)核準，推動全球最大自貿協定儘早生效；4月，增設天津、上海、海南、重慶四省市為服務業擴大開放綜合試點，有序擴大服務業對外開放；7月，公佈我國跨境服務貿易領域首張負面清單——海南跨境服務貿易負面清單，提升海南自由貿易港整體開放水準……

　　發展加速度，中國為世界帶來一個又一個驚喜：2020年中國對外直接投資突破1500億美元，流量規模首次位居全球第一；今年以來，中歐班列開行數量逆勢上揚，“一帶一路”建設展現強大韌性與活力，中國與東盟貿易保持較快增長，2020年實現了互為第一大貿易夥伴的歷史性突破；今年上半年中國進口國際市場份額同比提升0.7個百分點至12%，貢獻了全球15%的進口增量……

　　中國踐行每一項開放承諾。“誠信者，天下之結也。”今年適逢中國加入世貿組織20週年，中國切實履行入世承諾，目前關稅總水準已降至7.4%，在世界上處於較低水準；原定於2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年，目前已有8家外商控股證券公司和3家外資獨資基金管理公司、1家外商獨資期貨公司獲准設立；首家外商獨資貨幣經紀公司、首家外商獨資保險資産管理公司也在今年獲批設立……

　　“中國將繼續秉持開放、合作、團結、共贏理念，充分發揮進博會等開放平臺的促進作用，不斷提高貿易自由化便利化水準，持續優化營商環境，與各國一道，在開放中共用發展機遇，共同推動世界經濟復蘇增長。”商務部新聞發言人束玨婷説。

　　促改革謀發展

　　在開放中發展，在發展中進一步擴大開放。毋庸置疑，中國將以更大力度的開放促改革、謀發展。

　　“全球新冠肺炎疫情仍在持續演變，外部環境更趨複雜嚴峻。我國必須通過深化改革開放，形成強大的國內經濟迴圈體系和穩固的基本盤，增強對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭中的競爭力，以及在全球資源配置中的推動力。”清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜説。

　　依託産業和市場優勢，深化對外經貿合作。商務部相關負責人多次表示，我國將堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，積極打造自貿試驗區、海南自由貿易港等開放新高地；積極推動進博會、廣交會、服貿會、消博會等國家級展會如期舉辦，建設開放新平臺；建立健全與跨境電商等貿易新業態、新模式相適應的體制機制。此外，我國還將推動貿易夥伴口岸間單證聯網核查等合作，降低進出口合規成本。

　　持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，讓中國始終成為外商投資的“沃土”。國家發改委外資司司長劉小南説，通過進一步縮減和完善全國和自貿試驗區外資準入負面清單，放寬外資準入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題，優化全流程服務，通過大的項目，以點帶面，引導外資流入。

　　在10月中旬召開的世界貿易組織第八次對中國貿易政策審議會議期間，多國代表積極評價中國貿易政策及其對全球多邊貿易體製作出的貢獻。

　　不拒眾流，方為江海。無論是面對新冠肺炎疫情影響還是貿易保護主義逆流，中國都將一如既往地擴大開放。“開放的大門只會越開越大。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林説，在中國與世界經濟體系深度融合的條件下，不斷擴大開放的中國，不僅能形成推動自身經濟轉型升級與高品質發展的重要動力，也將為提升國內大迴圈效率和水準提供重要條件，並將在推動全球經濟穩步復蘇和增長等方面作出重要貢獻。

　　提升開放水準

　　擴大開放的同時，中國將積極參與完善國際經貿規則，制定實施對接高標準經貿規則、推進制度型開放的政策，更加注重提升開放水準。

　　“中國經濟已深度融入全球産業鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈體系，既要吸納全球新技術、新業態、新模式和新的管理方式，也要促進全球資金、技術、人才、數據、服務等要素自由流動。”中國國際經濟交流中心資訊部副部長王曉紅表示，要加快推進規則、規制、標準、管理等制度型開放，形成與高水準國際經貿規則相銜接的制度體系，推動經濟高品質發展。

　　關於加快推進制度型開放，商務部部長王文濤表示，一方面，要完善涉外經貿法規制度體系，全面實施外商投資法及配套法規，推動修訂對外貿易法，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。另一方面，要發揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發展利益，推動形成公平競爭的良好環境。

　　在金融業對外開放方面，全國政協經濟委員會主任、中國證監會原主席尚福林表示，“十四五”期間，金融業對外開放將在規則等制度型開放上邁出新步伐。從重點任務看，一是營造出與高水準開放相配套的制度環境，鼓勵中外金融機構平等競爭、深化合作、互相借鑒、促進創新。二是在擴大開放中持續提升金融體系和金融機構的國際競爭力。三是提高開放條件下的宏觀金融管理和風險防控能力，最終全面與國際最佳實踐對接，為推動金融業高品質發展提供更多支援。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”更加自信的中國必將深入參與全球經濟治理，堅定維護多邊貿易體制，推動構建人類命運共同體；更加開放的中國必將為各國帶來更多新機遇，為世界經濟注入更多新動能，進一步暢通國內國際兩個市場，加快構建雙迴圈新格局。