全國人大代表焦雲：助力構建氫能生態 推動老工業基地振興

　　全國人大代表 焦雲

　　十九大以來，中國經濟由高速增長向高品質發展轉型逐漸加快，新經濟、新動能的帶動引領作用越來越顯著。基於目前東北老工業基地正處於産業轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時刻，全國人大代表，寶泰隆董事長焦雲建議，有針對性的激活東北地區氫能等比較優勢，助推東北地區構建氫能生態，增強內生動力，激發産業活力，加速向綠色低碳發展轉型。

　　焦雲表示，發展氫能産業對於構建清潔低碳、安全高效現代能源體系，踐行我國“雙碳”承諾，實現經濟高品質發展有著重要意義。

　　氫能作為一種高效清潔能源，被視為21世紀最具發展潛力的清潔能源。近年來，氫能産業受到國家和地方政府的高度重視，産業政策及標準、法規體系逐步完善，技術創新成效顯著，華東、華中、華南及京津冀等地方基礎設施建設以及車輛推廣已初具規模，但東北地區的氫能産業發展卻遠遠落後於國內其他地區。

　　就氫能資源及發展潛力而言，東北地區具有發展氫能産業的先天優勢，不僅眾多煤化工企業在生産過程中會産出豐富的工業富産氫，而且東北地區優越的風、光資源也成為電解水制氫的最大優勢，特別是東北地區每年長達半年的寒冬非常適宜氫能車輛的推廣和應用。

　　對於東北地區具有的氫能潛力優勢始終無法轉化為産業優勢，焦雲認為原因主要集中在兩方面，一是雖然擁有氫源，但氫能産業鏈的各環節高技術企業如裝備、材料、工藝、電池等領域基本空白，氫提純、氫儲運、氫加注、氫應用及煤化工、油化工等全方位産業鏈的“碳中和”生態尚未建立；二是由於沒有形成氫能生態，加氫站等基礎配套設施建設嚴重滯後，氫能源車輛示範應用推廣進程緩慢。

　　事實上，自2014年《能源發展戰略行動(2014-2020年)》中正式將“氫能與燃料電池”上升為能源科技創新戰略方向以來，國家密集出臺了很多促進氫能産業發展的利好政策，但東北地區受限于地緣及人才、技術等薄弱因素影響，一直很難切實享受到政策福利。

　　2020年，財政部、工業和資訊化部、科技部、發展改革委、國家能源局等五部門聯合發佈《關於開展燃料電池汽車示範應用的通知》，明確未來四年將採取“以獎代補”方式對入圍示範的城市群，按照其氫燃料産業發展目標完成情況給予獎勵，之前的燃料電池汽車示範應用補貼政策終結。

　　“由於東北地區氫能産業基礎薄弱，列入示範城市群有很大困難，大概率不能獲得獎勵。”焦雲表示，東北地區由於極寒又非常不利於電動汽車的推廣，導致東北地區實質上很難享受到國家燃料電池汽車示範應用“以獎代補”政策和新能源汽車推廣應用財政補貼政策。

　　長此以往，東北老工業基地發展很有可能會陷入“馬太效應”陷阱之中，因而需要更有針對性的鼓勵扶持政策。考慮到東北地區氫能産業現狀，充分發揮當地氫源和氫能源汽車應用兩大地域優勢，通過加快氫能源汽車的推廣、氫能中和二氧化碳、配合加氫站建設帶動上游制氫、儲氫、加氫環節産業鏈逐步構建，進而集聚相關産業鏈資源，可推動東北地區氫能生態建設、産業轉型升級和能源結構調整，進而促進地區産業清潔、高品質發展。

　　對於選擇氫能為突破口，焦雲表示，對於東北地區而言，發展氫能産業不僅可發展新經濟、培育新動能，還可引領和帶動裝備製造、鋼鐵化工等傳統産業的轉型升級，對推動東北地區能源結構調整、實現東北老工業基地經濟振興和共同富裕都具有非常重要的現實意義。

　　為進一步加速振興東北老工業基地，基於東北地區的特殊情況，焦雲建議一是建議國家能對氫燃料汽車特別是作為生産資料的重卡、物流運輸車等在東北地區推廣給予特別補貼，以推動當地産業的發展。二是建議央行對東北地區優質煤炭清潔高效利用項目貸款優先給予再貸款支援或給予更多的額度分配，在貸款限制、貸款審批等方面給予政策傾斜。三是建議國家對東北地區建設加氫站給予特別補貼，助推東北地區氫能源基礎設施的加速落地。