兩會報告解讀丨赤字率擬下調至2.8%左右 財政支出力度並不減

　　赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調；擬安排地方政府專項債券3.65萬億元……5日提請審議的政府工作報告亮出了今年多項財政政策安排，彰顯提升積極的財政政策效能，更加注重精準、可持續。

　　赤字率是財政赤字與國內生産總值之比，通過調整赤字率和赤字規模，可以在一定程度上調節財政政策的力度。從近年我國赤字率來看，2020年為3.7%，2021年下降到3.1%，2022年進一步下調至2.8%左右。

　　赤字率下調，是否意味著財政支出強度減弱？對此，政府工作報告指出，預計今年財政收入繼續增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。

　　“今年適當下調赤字率，赤字率降到3%以內，有利於增強財政可持續性，為應對今後可能出現的複雜困難局面留出空間；另一方面，中央財政多渠道籌集資金，保障了財政支出強度，為推進新的減稅降費等積極財政政策措施提供支撐。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希説。

　　政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用範圍，支援在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

　　“地方政府專項債券是積極財政政策的一個重要工具，有利於發揮政府投資‘四兩撥千斤’的撬動作用。”全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍表示，下一步，廣東省將全力管好用好專項債資金，做實做細項目儲備，加強專項債券制度建設，提高債券資金使用效益。