盤點全國兩會十大關鍵詞 透視國計民生要點
- 發佈時間:2015-03-15 07:49:00 來源:人民網 責任編輯:王文舉
從開幕前一日即走紅的“鐵帽子王”,到政府工作報告提出的“創客”,再到“兩高”報告中的“呼格案”,以及頻被提及的“任性”……伴隨著這些關鍵詞在會場內外被持續熱議,今年全國兩會將於今日上午全部落幕。從這些詞彙中,外界亦可窺出當下中國國計民生的要點難點。
——“四個全面”
觀察今年兩會,“四個全面”可謂最高頻詞彙,持續居於各大媒體顯著位置。
所謂“四個全面”,即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。
這是十八大以來,中共中央提出並形成的戰略佈局。今年2月2日舉行的省部級主要領導幹部專題研討班開班儀式上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平首次集中闡述了“四個全面”的邏輯關係。
在此次兩會上,中國領導人對此作出具體部署,更加明晰地提出以“四個全面”統攬全局、謀劃工作,同時“四個全面”也引起了代表委員的熱議、點讚。
有媒體分析,“四個全面”概括了當前和今後一個時期推動中國現代化、推動改革開放的關鍵問題,拉高了民眾“幸福感”。“四個全面”與民眾生活息息相關,當然會成為民眾關注的熱點。
——“政治生態”
除了“四個全面”,“政治生態”也成為此次兩會上中央高層屢屢提及的詞彙。
“自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀。”習近平6日在江西代表團的這句話,成為代表委員和媒體輿論持續熱議的話題。
此後9日參加吉林代表團審議時,習近平再度談及這一話題,並警醒,“政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。”
兩會期間,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山和中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山也強調了“政治生態”問題。
“凈化政治生態,是全面從嚴治黨引申出來的必然含義。”全國政協委員、中央黨校黨建教研部主任王長江分析稱,政治生態這個概念的提出很有意義,實際是對黨和整個政治體制運作提出的系統性思考。
——“鐵帽子王”
在全面從嚴治黨、凈化政治生態的背景下,反腐話題備受矚目。兩會開幕前一日,政協大會新聞發言人呂新華就以一句“沒有不受查處的‘鐵帽子王’”走紅網路。
“鐵帽子王”拉開了此次兩會反腐話題的序幕。此後,這一話題持續高熱,代表委員有關反腐的議案提案層出不窮,“兩高”報告更是大篇幅論及。
兩會會場上,中央高層亦是頻頻厲聲反腐。其中,習近平指出,要深入推進反腐敗鬥爭,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,使領導幹部受到警醒、警示、警戒。
而就在此次兩會進行期間,又有兩名省部級官員落馬。兩會開幕前一天,軍方也公佈新一批共計14隻軍中“老虎”名單,包括備受關注的浙江省軍區副政委郭正鋼。
——“7%左右”
“7%左右”,這是今年中國經濟增長的預期目標,也是兩會期間最受關注的數字。
專家認為,主動降低增速目標,是適應中國經濟進入中高速增長新常態的要求。
事實上,7%左右的增速考慮了需要和可能,這與經濟潛在增長速度潛力相吻合,也能實現比較充分的就業,並與全面建成小康社會目標相銜接。
在下調GDP目標的同時,今年政府工作報告確定了“三雙”的思路,即保持中高速增長和邁向中高端水準的“雙目標”,堅持穩政策穩預期和促改革調結構的“雙結合”,打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務的“雙引擎”。
中國希望以上述著力點,在新的一年裏推動發展調速不減勢、量增質更優,實現經濟提質增效升級。
——“創客”
在國務院總理李克強所作的政府工作報告中,除了“7%左右”之外,“創客”一詞也成為此次兩會的熱詞。
在提到“大力調整産業結構”時,李克強提到“眾多‘創客’脫穎而出”。這也是“創客”一詞首次出現在政府工作報告中。隨後,“創客”一詞迅速流行起來。
“創客”,來源於英文單詞“Maker”,“創客”熱衷於創新,也可以説,是指有夢想、更有行動的創新創業者們。
當前中國經濟進入新常態,經濟發展正從“要素驅動”轉向“創新驅動”,而作為推動創新的主要力量,“創客”的流行恰逢其時。
就像李克強在政府工作報告中所指出的,推動大眾創業、萬眾創新。千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力,讓中國經濟始終充滿勃勃生機。
——“改革時間表”
今年兩會之所以備受關注,是因為其間透露了不少頗為重要的“改革時間表”。
其中包括2020年之前有望全面落實稅收法定原則,2017年有望推出延遲退休具體方案,力爭年內出臺職工養老保險全國統籌方案,上半年有望出臺存款保險制度、計程車改革方案,等等。
此外,根據兩會會場上釋放出的消息,備受關注的國企改革系列實施方案、電力體制改革方案、京津冀協同發展規劃綱要也是出臺在即。
除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”,譬如,公務員職務與職級並行、養老金並軌今年將進入正式實行階段。
“時間表”倒逼改革落實。在兩會期間相繼披露的各項改革資訊中,中國強力推進改革,啃下“硬骨頭”的決心已清晰可見。
——“鐵腕治污”
環保話題在今年兩會上尤為引人關注。
習近平6日在參加江西代表團審議時強調,“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。”
李克強在政府工作報告中強調,“環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。”
此外,政協與人大會議開幕前的新聞發佈會上,發言人都遭遇“環保”提問,政協會議新聞發言人呂新華回應稱“期待留住‘奧林匹克藍’”;人大會議發言人傅瑩則“搬”出“史上最嚴的環保法”,稱其“有牙齒”、對污染“零容忍”。
環保部部長陳吉寧則在記者會上表示,一個好的法律不能成為“紙老虎”,要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”,關鍵在於執行和落實。為此,他指出,要把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來。
——“呼格案”
此次兩會上,“兩高”報告對司法個案的關注無疑是一大亮點。這兩份報告均提到了2014年沉冤昭雪的“呼格案”。
最高人民法院院長周強表示“我們深感自責”,最高人民檢察院檢察長曹建明則表示“首先深刻反省自己”。
連續八年到北京參會的全國人大代表、貴州省安順市文聯主席姚曉英錶示,兩高報告出現這樣的話並不多見。
與“呼格案”一併被最高檢提及的,還有“徐輝強姦殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余姦淫幼女、故意殺人案”等幾起冤錯案件。
談及2015年工作安排時,周強表示,將“完善冤假錯案復查糾正、國家賠償、責任追究機制”。曹建明則表示,暢通在押人員控告申訴渠道,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯案件及時發現和糾正機制。
——“立法法”
立法法是關於國家立法制度和立法工作的一部重要法律。3月8日,立法法修正案草案正式提請大會審議,成為該法自2000年實施15年以來的首次修改。
在立法法的修改中,“稅收法定”的內容因為關切民生,最受輿論關注。在立法法修正案草案提交本次大會審議後,代表就有關條款的表述提出了意見。
草案第三條中規定“稅種的開徵、停徵和稅收徵收管理的基本制度”只能由法律規定。一些代表建議將稅收要素中的“稅率”予以明確列舉。
12日,全國人大法律委員會主任委員喬曉陽作了審議結果的報告。法律委員會按照落實稅收法定原則的要求,根據代表們的意見,建議將這一項的表述修改為:“稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度。”
今日上午舉行的十二屆全國人大三次會議閉幕會,將表決立法法修正案草案。針對這部“管法的法”,分析認為,通過立法法修改可以倒逼制度改革,嚴格規範立法程式,防範“任性”和“自由落體”。
——“任性”
“任性”本是普通詞彙,近一年跟隨“有錢任性”的調侃風靡網路,最近更是火到全國兩會。
“任性”首次亮相今年兩會,是3月2日的政協會議首場新聞發佈會,大會新聞發言人呂新華説,黨和政府以及群眾在反腐問題上態度一致,“大家都很‘任性’。”
三天后,3月5日,它出現在政府工作報告中。“大道至簡,有權不可任性。”李克強談簡政放權時這樣指出。
當天下午,習近平參加上海代表團審議時,以一句“也不能那麼任性了,否則靠什麼可持續發展”,指出在經濟發展上要堅持創新驅動發展,堅持轉方式調結構。
觀察“任性”的這三次“現身”,一次秀出了中國“打虎”力度,一次簡明形象地表明對公權力的約束,一次闡釋了經濟為何要轉型升級。
未來,中國能否管住官員、權力、經濟的“任性”,外界拭目以待。