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委員熱議樓市新常態:穩字當頭 雙防並重

  • 發佈時間:2015-03-13 07:10:20  來源:中國網財經  作者:馬藝文  責任編輯:張少雷

  中國網財經3月13日訊 (記者 馬藝文) 中國經濟進入新常態後,房地産業亦告別了高速增長的“黃金時代”。兩會召開前夕,央行宣佈降息、不動産登記條例正式啟動等一系列動作,讓未來樓市走勢備受關注。國務院總理李克強在政府工作報告中為2015年樓市定下基調,代表委員亦紛紛喊話,稱房地産應“雙防”並重。

  政府工作報告定調 “支援促進”成關鍵詞

  在今年的政府工作報告中,李克強多次提及房地産領域。他指出“要對住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉,把一些存量房轉為公租房和安置房。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支援居民自住和改善性住房需求,促進房地産市場平穩健康發展。”

  2001年房地産首次出現在政府工作報告,表述經歷了“培育”、“鼓勵”、“改革”、“高度警惕”、“從嚴調控”等,去年提出“針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有産權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地産市場持續健康發展。”今年則明確表態“支援”、“促進”。由此可見,經過多年的發展,“去庫存”已成為樓市的首要任務。有業內人士稱,政府工作報告中透露的這一訊息,或將給低迷的房地産市場注入一針強心劑。

  全國政協委員、住建部副部長齊驥5日接受中國網財經中心記者採訪時透露,雖然“對保障房逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉”的表述第一次出現在政府工作報告中,但這一做法一直存在。

  全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林稱,從政府工作報告強調“支援改善性住房需求”的表述中可以看出國家對房地産業支援的態度,他預計2019年中國樓市將會“升溫”。

  上海易居房地産研究院副院長楊紅旭則認為,“抑制投機投資性需求”這一措辭如今繼續重申,表明官方的態度是,即便發揮市場機制的作用,暫時仍不會放開對於投機投資性需求的調控,“也就是説,限購限貸至少今年不會全面退出。”

  代表委員紛紛喊話 新常態應“雙防”並重

  全國政協委員、著名經濟學家厲以寧在小組討論中指出,房地産業對中國經濟的作用是不可低估,“不要一提房地産就是‘泡沫’,帶動消費首先是得有房子,城鎮化一定要有房子,老百姓想買家用電器甚至小汽車,都得先有房子。”他建議繼續發展房地産,放寬購房政策,加大廉租房和平價房建設。經濟結構調整不會很順利,要經歷陣痛期,要創造市場推動消費。

  同樣力挺發展房地産業的還有全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康。他對中國網財經中心記者表示,房地産依然是我國的支柱産業,但經過一年的調整,泡沫已基本擠完。

  賈康稱,隨著我國城鎮化進程,未來將有4億人從農村到城市居住,“建城就必須有住房、有基礎設施,因此建築這件事是幹不完的,房地産作為支柱産業的意義非常明顯,這是不爭的事實。現在的主要問題是經濟在下行過程中,房地産市場出現了分化,政府應該將制度建設和政策引領做起來。”賈康強調,部分地方政府取消樓市限購政策是正確的,“這不能簡單説是救市,而是按照市場經濟的客觀要求作出必要的適應性調整。”

  全國政協委員、上海社會科學院部門經濟研究所教授張泓銘在大會發言中稱,要高度重視樓市在穩定經濟、穩定民生中的巨大作用,穩字當頭,中國房地産市場新常態要“雙防”並重,即“防範樓市再次過熱、虛火上升;防範樓市全局性的急速趨冷和房價大幅下跌。”他認為,無論是經濟和社會,無論是個人、企業還是國家,都無法承受這樣的樓市嚴冬。

  全國人大代表、河南建業地産董事局主席胡葆森建議,對三四線城市放緩土地供應,減少或停止保障房的大量建設,同時降低二套房首付貸款比例等,採取更加靈活和有針對性的政策和辦法,市場走上理性渠道。

  房地産稅無時間表 抑房價作用恐微乎其微

  除樓市未來走勢外,房地産稅一直備受關注。在今年的兩會期間,財政部副部長朱光耀曾明確表示,目前由全國人大常委會牽頭、財政部配合的房地産稅立法工作正在研究過程中。“但目前尚無具體時間表,全國人大常委會有科學的安排,立法程式要按照安排進行,一定會充分聽取和反映民意。”

  賈康在談到房地産稅時對中國網財經中心記者表示,中國的房産稅不能簡單照搬美國“普遍徵收”的模式,見一平方米就徵一平方米,應該堅持“調節高端”原則,向比較富裕的人群收稅。

  賈康稱,目前對房産稅存在兩大爭議,一是房屋本身已包含70年土地出讓金,再重復徵收房産稅是否合理;二是在國有土地上徵收房産稅是否有法理依據。“未來要做的是如何將房地産相關稅費在改革路徑下合理協調,或清理,或歸併。”

  全國政協委員、清華大學金融系主任李稻葵向中國網財經中心記者直言,靠房地産稅抑制房價是“天方夜譚”,作用恐微乎其微。“假設房地産稅最高能徵收2%,但房價每年有5%到10%的增幅,這樣房地産稅是打不贏房價的。如果房地産投資有10%的回報,那麼徵收1%或2%對房價沒有絲毫影響。”李稻葵稱。

  李稻葵同時強調,房地産稅作為地方稅,制定政策時宜粗不宜細,應把立法權下放給地方,徵收標準不能“一刀切”,一定要因地制宜。

  樓市開局量價雙降 北上廣深依舊“堅挺”

  國家統計局11日發佈了“2015年1-2月份全國房地産開發和銷售情況”,數據顯示,多項指標持續下行。全國住宅銷售面積和銷售額雙雙呈現“兩位數”負增長,其中,銷售面積下降17.8%,比去年全年跌幅擴大8.7個百分點;住宅銷售額下降16.7%,跌幅擴大8.9個百分點。

  有分析認為,2015年樓市分化將十分明顯。一二線城市未來或有一定程度的復蘇,但在庫存積壓嚴重的三四線城市,樓市仍將處於調整階段。易居房地産研究院研究員嚴躍進在接受媒體採訪時稱,受去年9·30新政、11月降息等利好刺激,部分市場成交在2014年年末已得到較好釋放,“對重點城市而言,3月份有望面臨市場復蘇,成交反彈力度會更大。”

  值得關注的是,北上廣深等一線城市的樓市依舊“堅挺”。截至2015年前10周,世聯行監測的33個全國重點城市中,一線城市住宅成交面積累計達571.49萬平方米,同比增長26.13%。其中,北京漲24.45%,上海漲13.43%,廣州漲3.48%,深圳則漲132.02%。

  大連萬達集團董事長王健林近日對媒體坦言,中國房地産行業此前瘋狂膨脹的黃金時代已經過去,現在走到了“轉捩點”,即供應量將超過需求量。“但我仍認為,未來十年中國房地産行業還將維持10%的穩定增速。”

  首創集團董事長劉曉光亦表示,房地産作為基礎投資的一種形式,受宏觀經濟形勢衝擊較大,2015年依然不樂觀,但房價應該是穩中有升,“一是市場調控依然存在,二是保障房數量在上升,三是購房者越來越理智。”

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