專家：需立法明確網際網路金融業務與非法集資邊界
- 發佈時間：2015-03-11 08:20:00 來源：法制日報 責任編輯：張明江
在近日舉行的全國政協十二屆三次會議第二次全體會議上，全國政協委員梅興保在代表全國政協經濟委員會的發言中建議，要完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等網際網路金融業務與非法集資的邊界。
梅興保説，小微企業融資難、廣大民眾創業很難得到金融支援，這是當前經濟金融活動中的痼疾。現有金融機構包括大銀行為此做了大量工作，但由於其領導體制、考核激勵機制、風險偏好和管理鏈條長等因素，遠不能滿足實體經濟和創業者的需求。
“有效緩解實體經濟和民眾創業的融資難題，必須牢固樹立普惠金融的理念，在要求傳統金融機構繼續做好服務外，要以滿腔熱情積極引導和大力扶植民營資本辦金融。”梅興保説。
為此，梅興保建議，要增強緊迫感，加快民營資本依法發起設立中小型銀行等金融機構的步伐。有關部門要加快出臺支援民營銀行等金融機構發展的指導意見，降低設立民營銀行的門檻。向社會公開準入條件和發起人具備的資質，簡化審批手續。加快出臺存款保險條例。對民營銀行和網際網路金融機構，要鼓勵創新，適度監管。
與此同時，梅興保認為，要推進金融機構混合所有制改革，拓寬民間資本進入金融行業的渠道。引導民營資本借力多層次資本市場發展壯大。
“加強金融基礎服務設施建設。”梅興保提出，要切實加強社會信用體系建設。完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等網際網路金融業務與非法集資的邊界。建立資訊徵集和共用制度，實現信用數據庫向民營金融機構開放，幫助民營金融機構應用大數據技術進行客戶身份識別和認證，防範金融風險。幫助民營金融機構夯實資訊科技基礎，做好規劃佈局。發揮行業協會的作用，幫助民營金融機構與政府及有關部門溝通。引導小微金融機構建立流動性互助系統，滿足其流動性調劑需求。地方政府還應加快建設融資性擔保公司和再擔保公司，幫助小微企業緩解融資貴的難題。
