今年全國“兩會”，改革餐飲企業稅費制度再一次成為餐飲行業代表、委員們關注的焦點。原材料成本上升、房租上漲，餐飲企業面臨的經營壓力越來越大。即將實現85%大眾餐飲的餐飲業格局，再一次引發了餐飲企業對銀行卡刷卡手續費標準的異議。多位餐飲行業政協委員指出，繼續將餐飲業與房地産、珠寶金飾、汽車銷售、工藝美術品等行業一同，收取最高的刷卡手續費，增加餐飲企業壓力的同時，也易給消費者帶來不便。

　　再次呼籲下調餐企刷卡手續費

　　北京商報記者從全國“兩會”上獲悉，稅費改革再一次成為餐飲行業關注的重點。全國人大代表許菊雲，全國政協委員、河北千喜鶴飲食股份有限公司董事長劉延雲，全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦等代表、委員，均提出了有關餐飲業稅費改革的建議。從相關建議中，北京商報記者發現，降低餐飲業銀行卡刷卡手續費又一次被提到了全國“兩會”上。

　　關於進一步降低餐飲業銀行卡刷卡手續費，劉延雲表示，希望將餐飲業銀行卡刷卡手續費率由現行的1.25%進一步降至民生標準的0.38%，切實減輕餐飲企業負擔。嚴琦也呼籲，進一步下調餐飲業的銀行卡刷卡費率，同時爭取國家有關部門支援，爭取餐飲業銀行卡刷卡費率實行單筆封頂政策，以促進消費者使用銀行卡消費。

　　刷卡手續費，指商戶接受消費者刷卡後，須向發卡行、收單行和清算組織支付一定比例的費用，根據行業的不同收費比例不同。

　　2003年，我國首次開始執行銀行卡刷卡手續費。資料顯示，根據2013年前執行的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，普通零售、超市、百貨、大賣場等，發卡行的固定收益為交易金額的0.35%-0.7%，餐飲、酒店、娛樂、藝術品、珠寶等為1.4%。公開資料顯示，該分配辦法在實際操作中，發卡行、收單行和銀聯三方通常按照7：2：1的比例來分成，即零售業的刷卡手續費率在0.8%-1%、超市為0.5%、餐飲業為2%。

　　2013年，新的刷卡手續費標準開始執行。按照發改委公佈的最新標準，刷卡手續費商戶分別包括餐娛類、一般類、民生類和公益類四大類。其中餐娛類包括餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品、房地産及汽車銷售，收費標準為1.25%。一般類包括百貨、批發、社會培訓、仲介服務、旅行社及景區門票等，收費標準是0.78%。民生類則包括超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票，收費標準為0.38%。

　　餐企轉型成本居高不下

　　雖然2013年執行的新刷卡手續費標準在原有標準上有明顯下調。餐飲業依然位列最高支付標準中，讓餐飲企業普遍覺得委屈。

　　中國烹飪協會副會長馮恩援表示，刷卡手續費標準中的第一類包括珠寶、房地産、藝術品等，是高利潤的奢侈品類。把餐飲業一同視為奢飾品消費，很顯然無法得到餐企的認同。“大眾餐飲已經超過80%的比重。2012年之後，餐飲業發展連續下滑，直到2014年限額以上餐飲企業才實現扭虧為盈。”馮恩援説道，“隨著刷卡行為越來越普遍，繼續把餐飲業列在奢侈品類別中，很明顯是不公平待遇。”

　　近年來，全國範圍內餐飲消費銀行卡刷卡比重越來越高。此前，中國烹飪協會調查數據顯示，當前大中城市大眾化餐飲消費刷卡比重在20%左右，高端餐飲則高達50%以上，有的甚至達到70%左右。馮恩援介紹，目前全國餐飲業的平均刷卡比重是35%，並且這一速度很快就會達到50%。銀行卡刷卡手續費已成為餐飲企業尤其是大眾化餐飲企業不小的負擔。

　　據了解，大董、順峰等餐飲企業每年僅刷卡手續費就需支出上百萬元。全聚德財報顯示，全聚德2012年上半年凈利潤為8983萬元，金融手續費支出為628萬元。

　　馮恩援表示，餐飲業調整轉型之後，利潤趨薄已成行業定局，全國百強餐飲企業的利潤值平均都不超過5%。1.25%的刷卡手續費相當於直接減掉餐飲企業1/5的利潤。

　　成本壓力亟須緩解

　　降低銀行卡刷卡手續費並不是第一次出現在全國“兩會”上的呼聲。曾有地方餐飲企業為了呼籲降低刷卡手續費，發起聯合抵制刷卡消費的活動。2013年，發改委整體調低刷卡手續費，但餐飲業依然與珠寶金飾、工藝品劃分在同一類，餐飲企業的訴求並未得到解決。為此，馮恩援表示，金融業市場化程度低，行業壟斷致使此事件一直被拖延。

　　一直以來，居高不下的稅費壓力讓餐飲企業叫苦不迭。中國烹飪協會調查數據顯示，稅費最高時，能夠佔到餐飲業營業額的40%。據不完全統計，當前餐飲企業需要繳納的各種收費項目高達46種，其中稅種有11項。

　　廣州市餐飲業行業協會2014年公佈的數據顯示，廣州地區餐飲企業普遍承擔了50項稅費，包括稅收13項，總額佔企業營業收入的6.5%-8%，其中銀行刷卡手續費佔企業營業收入的0.5%。

　　銀行卡刷卡手續費下調，餐飲企業的成本壓力明顯降低。以2014年全國餐飲收入27860億元、銀行卡刷卡比重25%測算，銀行刷卡手續費從2%調低為1.25%，調低後的刷卡手續費率為餐飲企業節約至少52億元成本。

　　旺順閣(北京)投資管理有限公司總裁張雅青表示，轉型之後，餐飲企業的成本壓力越來越大。一方面，消費者希望保證品質的同時，菜品價格不斷下調；另一方面，房租上漲、原材料價格上漲、人力成本增加，餐飲企業迫切希望通過稅費改革降低一部分成本壓力。

　　值得一提的是，北京商報記者發現，2014年11月，國務院辦公廳發佈了《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》，其提到的重點任務包括：儘快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。並明確指出，該任務計劃在2014年底啟動。