圖為全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐

　　中國網財經3月9日訊(記者 陳娟娟) “民以食為天，農以地為安。” 全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐昨日在接受中國網財經記者專訪時提到自己關於土壤污染問題的建議案時這樣説道。他建議國家對土壤污染防治給予政策支援，對土壤治理進行補貼，積極推進土壤生態補償制度，同時設立土壤改良“超級基金”，鼓勵工業商業反哺農業。

　　昨日下午，十二屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議。會後，周奕豐代表接受了中國網財經的專訪。資料顯示，周奕豐是廣東塑膠交易所股份有限公司首席交易員、廣東潮汕商會會長、鴻達興業集團董事長。此外，周奕豐還是一名經濟學博士。作為商界知名人士，他今年重點關注的卻是土壤污染問題。

　　周奕豐説，之所以關注土壤污染問題，始於2013年7月參加一次土壤調研活動，讓他意識到土壤問題的嚴重性。如果土地遭到破壞，將直接影響食品安全。

　　談起土地污染情況，周奕豐儼然環保專家。他説，現在土壤污染的問題主要是酸性土壤、鹼性土壤，還有重金屬污染、酸雨、過量施肥、農藥殘留、以及固體廢棄物的處理不當等多種因素造成的。

　　周奕豐稱，廣東有些地方的土壤由於長期受到工業廢棄物、酸雨以及過量施肥等影響，導致農作物的畝産量減少。但有些農民並不知道是什麼原因導致農作物減産。有的則認為，可能是肥料下的不夠，於是加重農藥化肥的投入，這樣不僅不能夠緩解，還加重了土壤污染，導致惡性迴圈。

　　經過調研，他發現全國許多地方都存在土壤遭遇污染的現象。為此，周奕豐呼籲，全社會應該重視土壤污染，參與土壤治理。在今年遞交的議案中，他建議國家給予政策支援，對土壤治理進行補貼，積極推進土壤生態補償制度，同時設立土壤改良“超級基金”，鼓勵工業商業反哺農業。

　　對於土壤污染的治理，周奕豐指出，一定要弄清楚污染源，了解污染到達一個什麼樣的程度。之前，周奕豐一直在內蒙古、廣東做調研，經過長期試驗，現在已經有比較成熟的技術和産品，不僅能有效改良酸鹼地，同時對於鎘鉛鋅等重金屬的污染治理也有比較好的方法。目前，廣東省酸性土壤污染可控，已找到比較好的改良方法，目前正申報在全省先推開試點。

　　周奕豐還表示，人大常委工作報告會議上專門提到人大代表去做土壤污染的調研，指的就是他們團隊2013年在廣東做土壤污染治理調研的事情。在今年提建議的過程中，還得到了全國人大常委會副委員長嚴雋琪的支援，並在他關於土壤污染防治的建議案上附議。

　　周奕豐自信地説，自己作為人大代表來呼籲、並提出建議和辦法，加上相關部門的重視，土壤污染還是可防可治的。

　　附：

　　全國人大代表周奕豐針對土壤污染及防治現狀的幾條建議：

　　1、加快土壤污染防治的系統性保護，積極推進土壤生態補償制度

　　為有效防治土壤污染，在現行法律法規的基礎上，加快推進土壤污染防治的系統性保護，進一步細化土壤污染防治的制度和要求，加強對土壤污染的監督和管理。

　　在土壤污染防治立法的同時，積極推進土壤生態補償制度。由污染事故的責任方負責治理土壤污染，或者支付土壤污染治理的費用；對於大力保護生態環境，願意積極創新科研，參與污染防治的企業或個人，建立相關生態補償制度予以支援和鼓勵。

　　2、鼓勵社會各界尤其是民營企業投資、參與土壤的污染防治治理

　　對於被污染的土壤，如障礙性酸性土地及鹽鹼地等，採用先確認後改良，通過國家財政補貼、土地流轉、指標補償置換等方式，鼓勵全社會在全國範圍內共同推進土壤污染防治治理工作。土壤的污染狀況和程度，經權威專業機構檢測明確後，根據污染程度給予不同程度的財政補貼，鼓勵企業或個人承擔改良治理。改良後由國家或地方政府驗收改良成果。基於對農業用地的保護，對於改良後的土壤，確認成效後，可根據社會經濟發展需要採取不同的方式收回或置換：(1)由國家或者當地政府通過財政補貼等形式收回；(2)給予參與改良的企業同比例的工商業用地指標置換，允許企業或個人合法轉讓或買賣獲得的工商業用地指標；(3)對參與置換的工商業用地指標，在徵地時收取每畝3萬-5萬元的土地指標轉讓費用，將該筆費用納入設立土壤改良的專項基金，通過工商業用地反哺農業，協助解決土壤治理的部分資金需求。同時，支援農地適度流轉，深入開展農民收入倍增計劃，通過土壤改良治理，實現耕地有效運作，糧食安全生産，保障農民收益，共同保護生態環境和資源可持續發展。

　　3、設立“超級基金”，滿足治理土壤修復的鉅額資金需求

　　設立土壤改良“超級基金”，資金來源從工業指標和商業指標中提取，採用政府性信託基金運作模式，專人投資管理，獨立核算。該筆專項基金用於國內土壤治理修復的特定用途，使我國土壤污染治理修復工作，擁有長期穩定的資金來源，促進土壤改良機制的良性迴圈。

　　4、以電石渣無害化處理及農用資源化治理酸性土壤作為工業廢渣改良土壤的重點

　　專家對電石渣經過無害化處理後治理酸性土壤的適用性、環保性及安全性給予了肯定。建議政府及相關部門進一步驗證，加快以電石渣無害化處理及農用資源化治理酸性土壤作為工業廢渣改良土壤的推廣和應用，在鼓勵新創新、新産品的同時，促進工業經濟的迴圈發展，以工業和商業反哺農業，保障土地的可持續性發展。