張茅：寬進降準入門檻 日注企業數增至1.05萬戶
- 發佈時間：2015-03-09 12:51:00 來源：中國網財經 責任編輯：馬巾坷
中國網財經3月9日訊(記者 徐娜)今天上午11時，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關問題回答中外記者提問，會上張茅向記者介紹了“寬進”取得的顯著成效，同時也對“嚴管”做了進一步的解釋。
張茅對“寬進”的情況做了簡單的介紹，他説：“所謂‘寬進’，就是降低了市場準入的門檻，通過把企業的實繳制改為任繳制，‘先證後照’改為‘先照後證’，年檢改為年報公示，巡查改為抽查等措施，降低了門檻，放鬆了企業進入市場的管制。”取得的顯著成效主要體現有：
一是市場主體的數量大量增加。經過一年的改革，全國新登記市場主體是1340.73萬戶，同比增長18%；註冊資本(金)22.38萬億，增長了90%。其中，企業383萬戶，增長了將近50%，註冊資本(金)增長了1.02倍。有一個數字大家可能比較好記。改革前，我國一天誕生近7000戶企業。改革以後，增加到1.05萬戶，平均每個企業改革前註冊資本(金)是399萬，改革之後增加到539萬，增長35%。其中，外商投資企業經過2012、2013年這兩年的下降後，止跌回升，增長了8.4%。所以，企業增長的數量還是非常明顯的。
二是結構進一步優化。改革對現代服務業帶動作用明顯。新增企業當中，78%都是第三産業，而其中，像電子資訊、科學研究、軟體等現代服務業佔到了31%。
三是從企業類型看，新增加市場主體中94%都是民營企業和個體工商戶。從中可以看出，企業結構符合我們國家産業結構調整和結構優化的方向。
四是創造了更多的就業機會。據測算，小微企業開業以後，一個企業用工在7到8個人，個體工商戶在3個人左右。現在全國個體工商戶和私營企業吸納就業2.5億人，改革以來的一年，增加了3646萬人，增長16.5%。也就是説，在經濟下行的壓力下，就業不降反增，對於穩定經濟發揮著重要的作用。
此外，對於“嚴管”的問題，張茅強調，不要出現“一放就亂”的現象。所謂加強嚴管，首先就是要轉變監管的理念，從過去比較多的是依靠事前的審批轉向加強事中、事後的監管。其次就是從單獨依靠政府的監管，轉向社會共治，就是説企業自治、行業自律、社會監督，包括新聞媒體的輿論監督以及政府的監管。再次就是著力構建信用監管體系。此外要積極推進資訊共用和綜合執法。
