新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》將於本月正式發佈實施。預案修訂版目前在徵求意見階段，預案從提前預警時間、加嚴應急措施等方面進行了修訂，目的就是要“削峰降速”，在重污染來臨之前就採取應急措施，提升減排效果。

　　部分建議性措施改強制

　　市環保部門表示，2015年，北京將借鑒APEC會議空氣品質保障成功經驗，以“早啟動、早減排”、進一步實現對重污染的“削峰降速”為目標，修訂空氣重污染應急預案，強化應急減排措施。

　　記者獲悉，此次修訂應急預案著重研究提前啟動和加嚴措施。據了解，應急預案措施的分級將更加科學，更綜合考慮污染持續的時間和程度；同時，實施的力度更大，將採取更嚴格的強制性減排措施，比如原來是建議性的減排措施將變為強制性措施，爭取提前産生減排效果；此外，預警啟動的時效性和及時性也有提高，肯定會早于現在的提前24小時發佈。

　　啟動紅色預警門檻降低

　　市環保局相關負責人表示，紅色預警啟動的門檻將會有所降低。按照目前的預案規定，必須連續三天達到六級嚴重污染才符合啟動紅色預警的條件，此次修訂或將改成連續多日的五級重度污染也可能啟動。

　　根據此前相關部署，空氣重污染應急預案要求在今年第一季度完成。所以該應急預案修訂版本將於本月修訂完成後，正式發佈實施。

　　背景

　　紅色預警至今從未啟動

　　數據顯示，1998年以來，北京市連續實施了16個階段的大氣污染控制措施，實現了空氣品質連續14年改善。2013年與1998年相比，空氣中的二氧化硫的年均濃度由120微克/立方米下降到26.5微克/立方米，降幅達到78%。

　　為了抑制空氣重污染的加劇，北京加大了應急減排力度。2013年10月，《北京市空氣重污染應急預案(試行)》實施。北京市按照國家應急管理規範要求，將空氣重污染預警分為四個級別，按照污染程度由輕到重，依次為預警四級、三級、二級、一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，並在應急預警的基礎上，分級細化應急措施。應急措施包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排和保護措施。

　　去年一年，按照應急預案，北京共啟動了18次應急預警，共30天。其中藍色預警11次11天、黃色預警5次10天、橙色預警2次9天，紅色預警還未啟動過。在2月和10月，北京各啟動了一次橙色預警，各區縣政府、市有關部門按照預案要求，分別採取了停産、停工、停放、停燒等“四停一衝”的強制性減排措施。市有關部門加強監督檢查，對應急減排措施不落實、落實不到位等行為，責令立即整改，確保應急減排措施啟動快、能落地。

　　不過，應急預案實施一年來，不少市民發現，空氣重污染預警最早只是提前24小時發佈，這往往讓人感覺發佈得太晚，不能起到減緩污染的效果，且紅色預警至今沒啟動過，也有市民質疑預警的執行力度。