民主黨派中央提案 聚焦“三農”“環保”

　　北青報記者昨日從全國政協獲悉，今年兩會上，“三農”問題和環境保護成為民革中央、民盟中央、農工黨中央等政協八個民主黨派中央著重關注的議題。政協委員在接受北京青年報記者採訪時表示，入選黨中央提案意味著該提案品質更高、未來辦理效果更好。

　　“三農”相關提案最多

　　全國政協十二屆三次會議提案組2日發佈的“黨派中央2015年提案速覽”中，八大民主黨派中央的提案均涉及到了“三農”問題。其中，民盟中央的“三農”議題佔據所有提案的一半，民革中央、致公黨中央和臺盟中央也均有七八份提案與“三農”問題相關。

　　民革中央提交了《關於完善我國農村土地承包經營權中相關法律的提案》、《關於推動各類金融機構為“三農”服務的提案》、《關於規範徵地程式，維護被徵地農民權益的提案》等“三農”方面提案；民盟中央提交了《關於科學推進轉基因農産品的提案》、《關於規範農村集體經營性建設用地流轉的提案》等多條提案，還提及了“穩定農村中小學教師隊伍”、“建立農業巨災保險機制”以及“農機融資租賃財稅優惠”等具體問題。

　　農工黨中央、九三學社中央分別提交了《關於防範涉黑組織插手村社基層換屆選舉加強村社組織建設的提案》、《關於改革農村宅基地管理的提案》等。

　　經北青報記者梳理可以發現，農村土地、宅基地與房屋問題是“三農”相關提案裏的重中之重，此外，還涉及農村義務教育、農村金融、糧食安全、基層選舉等方面。

　　環境保護問題引關注

　　除了“三農”問題以外，今年八個民主黨派的提案還聚焦在環境保護上。民革中央提出《關於推進新型城鎮化過程中的環境治理的提案》、《關於完善扶持和補貼政策，促進生物燃氣産業穩步發展的提案》、《關於加快政策環評制度建設，降低政府決策環境風險的提案》。

　　民盟中央提出《關於推進京津冀協同發展中大氣污染防治的提案》、《關於推進長江經濟帶開發中濕地保護的提案》以及《關於減少工程項目破壞自然生態的提案》。

　　在環境保護問題中，“京津冀”成為熱門詞彙。與民盟中央相似，民建中央也針對京津冀提出了《關於京津冀聯防聯治破解大氣污染難題的提案》。農工黨在這一方面提出了《關於建立京津冀協同發展生態環境保護基金的提案》。

　　民進中央提出要“加強長江故道群濕地保護，保障長江中游生態安全”。農工黨也提出要“優化産業佈局，保護流域生態，支撐長江經濟帶發展戰略”。

　　黨派中央提案辦理效果好

　　八大民主黨派中央的提案數從20份到41份不等。除了三農問題與環境問題外，提案還涉及“一帶一路”、房産稅改革、小微企業融資、司法體制改革。還有些提案切入口較小，只涉及單一問題，但很吸引眼球。例如，民盟中央提出“構建我國國民幸福指數”、農工黨提出“加快發展對俄中醫藥養生保健旅遊”、“將人口百萬以下少數民族列為‘人口較少民族’並給予扶持”，九三學社提出“建立網際網路安全‘國家隊’”以及“儘快更新人民幣版本有效震懾腐敗官員‘鉅額藏現’的提案”。

　　全國政協委員、江西師範大學文化研究所所長、教授王東林告訴北青報記者，民主黨派聚焦“三農”問題並不意外，“在這個問題上，我們可能出現的偏差太多，存在的問題也多。”王東林説。

　　他表示，黨派的選題可以來自於集體選題、黨派中央選題、中共中央出題以及專委會自主選題。然後，黨派要經過至少半年的醞釀和調研，下半年開始寫提案，在最後一個季度進行修改、推薦和篩選，品質最高的可以成為黨派中央的提案。王東林説，黨派中央的提案相較于委員們的提案影響更大，辦理效率更高。