人民日報:重構政商關係新生態
- 發佈時間:2015-03-27 13:38:23 來源:人民日報 責任編輯:張少雷
“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限,中間的“防火牆”正是黨紀國法與制度籠子
博鰲亞洲論壇2015年年會大幕開啟,有一個議題頗引人注目,即“政商關係新生態:君子之交 相忘于江湖”。圍繞“如何理解政商關係新常態”“在高壓反腐的常態下,政商關係將何去何從”,以及“為了與商人保持距離,有些官員變得懶政怠政,怎麼辦?”這些問題,與會嘉賓碰撞出了共識的火花:官商既不能“勾肩搭背”,也不能“背對著背”,而要“各安其位、各負其責、各得其所”。
毋庸諱言,看上去頗輕鬆的主題,卻透著“依然複雜嚴峻”的現實。十八大以來,落馬的“老虎”、折翅的“蒼蠅”,大多都與不良政商關係相關。從案件披露中,我們看到,那種遊山玩水不覺累的“會”,那種為之瘋狂為之醉的“玉”,那種一夜豪飲價值連城的“酒”……不少領導幹部被“你好我好”的商人哥們兒“用轎子抬著送上法庭”。一些“能吏”大搞權錢交易、逐步墮落,自己也追悔莫及。這説明,當權和錢“混”在一起,就會像炸藥接上雷管,遲早爆炸。
當然,政商關係複雜,很多國家都碰到。歐盟委員會2013年發佈28個成員國狀況報告時,提到了政商勾結是導致腐敗的重要原因,造成了高達1200億歐元的經濟損失,相當於當時歐盟一年的財政預算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉門”現象,也一直為媒體所詬病。各國的實踐經驗表明,權力過度干預經濟運作、市場管理,勢必扭曲公權力的本質屬性;資本和金錢一旦綁架權力,更會令百姓喪失對政府的基本信任。
因此,一段時間以來,人們一談到官和商的關係,就會聯繫到它們的負面效應,這也給官商正常往來帶來無形的壓力。其實,不讓官商“勾肩搭背”,禁止的是錢權交易、權力尋租、利益輸送,而不是要把政商之間隔絕隔離。有企業家“吐槽”,現在政府官員難見了,甚至連一些正常的合法的事情也難辦了,反而讓企業的發展遇阻。這樣的官員,如果不是在理解中央精神時出現偏差,就是想以此作擋箭牌,給惰政怠政找藉口。
經濟要發展,政商交往要有度。兩者可以“近”但不能“粘”,中間的“防火牆”正是黨紀國法與制度籠子。近年來,中央不斷出臺政策,比如清理黨政幹部在企業兼職,規範離退休幹部在社團的兼職,嚴禁領導幹部參加高收費培訓項目,規範領導親屬經商辦企業等等。另一方面,政府不斷簡政放權,制定權力清單和責任清單,明確“法無授權不可為”“法定職責必須為”的原則;同樣,企業也有一張“負面清單”,讓企業知道不該幹什麼,做到“法無禁止皆可為”。這種法治上的努力,給出官商交往的制度遵循,正是為了塑造透明、公平、公正的良性官商關係。
從這個意義上講,論壇的共識呼應了習近平總書記的要求:面對紛繁的物質利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。厘清官商關係,有利於厘清“政府與市場”的關係。風清氣正的政商新生態,必定會大大增強全球對中國市場的信心。正如台下參會的外企人士所説,腐敗現象越少,治理水準就越高,投資者的長遠信心就會越足。