積能蓄力,方能行穩致遠;乘勢揚帆,方能破浪前行。2024年,中國經濟這艘巨輪的航向已清晰,目標更明確。
12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破,多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提品質、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。
“穩中求進、以進促穩、先立後破”,簡短的12個字已為2024年的經濟工作舉旗定向。
從具體要求來看,會議提出,要強化宏觀政策逆週期和跨週期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。會議還提出,要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、産業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力。
從會議對明年經濟工作的部署可以看出,明年宏觀政策將更注重針對性和一致性。財政政策的重點為適度加力、提質增效,進一步提高資金效益和政策效果。貨幣政策的關鍵在於靈活適度、精準有效,發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,促進社會綜合融資成本穩中有降。産業政策的關鍵是方向性引導,通過清晰的産業規劃及戰略佈局,形成産融結合的創新性組合。社會政策的重點則是發揮對經濟發展的保障及穩定作用。
實踐表明,除了直接的經濟政策外,許多非經濟性政策也對經濟運作産生直接或間接的影響。因此,既要加強財政、貨幣、就業、産業、區域、科技等政策之間的協調配合,也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,使各類政策更好協同發力,只有各項政策勁往一處使、同向發力,才能發揮政策的最大乘數效應。政策合力將有效提升市場預期,提升宏觀政策支援經濟高品質發展的效果。
未來,在增強宏觀政策取向一致性的大背景下,加強政策的協調配合,確保政策同向發力,需要各部門進一步加強資訊共用和合作意識。
政策同向發力需要各部門加強資訊共用。只有充分共用資訊,才能更好地了解彼此的工作,做出取向一致的政策決策。因此,各部門需進一步提高資訊共用能力,建立資訊共用機制或資訊共用平臺,加強資訊的溝通和共用,這有利於提升服務效能,有利於穩定預期的形成。
政策同向發力還需要各部門加強合作意識,樹立工作“一盤棋”思想。各部門應建立部門間協調配合製度,目的是加強部門間協調,形成工作合力。例如,在各部門制定發佈政策文件之前,對政策文件內容和出臺時機等開展與宏觀政策取向一致性評估,把握好政策發佈實施的時機、力度、節奏,維護好穩定可預期的宏觀政策環境。
當前,我國經濟恢復速度在全球主要經濟體中處於領先地位,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,我們有信心也有底氣持續推動經濟回升向好,繼續發揮好政策合力,助力中國經濟大船乘風破浪持續前行。
(責任編輯:張紫祎)