中央定調2024年外貿外資工作，這些提法有何深意？

　　“鞏固外貿外資基本盤”“對標國際高標準經貿規則”“統籌推進重大標誌性工程和‘小而美’民生項目”……

　　12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議釋放多重信號，為2024年外貿外資工作定調。

　　如何鞏固基本盤？

　　會議強調，擴大高水準對外開放，並指出，“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。”

　　相較去年中央經濟工作會議將“更大力度吸引和利用外資”列為重點工作，今年中央經濟工作會議強調“擴大高水準對外開放”，在民生銀行首席經濟學家溫彬看來，這也體現出由重視吸引外資轉變為外貿與外資發展並重。

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川特別提到“鞏固外貿外資基本盤”這一表述，“受外需走弱、地緣政治衝突和全球化逆流的多重衝擊，今年中國外貿出現了月度較大幅度的波動，在這種背景下，穩定外貿外資的基本盤至關重要，它是實現國民經濟持續穩定向好的重要內容之一。”

　　對於會議強調“拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”，桑百川認為，中國的對外貿易中，中間品貿易是重要的支柱，繼續擴大中間品貿易，和建立安全可控的供應鏈體系、保持供應鏈的穩定高度相關。

　　“另外，服務貿易是中國外貿新動能的重要內容。未來隨著服務業市場準入規模的擴大，服務貿易的自由化便利化程度提高，中國服務貿易的國際競爭力也會上升，需抓住這樣的契機，擴大服務貿易的規模，提升服務貿易的品質。”

　　在桑百川看來，數字貿易是數字經濟的重要組成部分，發展數字貿易也是新一輪工業革命中必須關注的重點。跨境電商作為新的外貿業態，在中國進出口貿易中所佔比重不斷上升，增長空間非常廣闊。因而，在利用數字技術手段、拓展數字技術應用場景的同時，發展跨境電商也是培育外貿新動能的重要支點之一。

　　對標什麼規則？

　　此次中央經濟工作會議還強調，放寬電信、醫療等服務業市場準入，對標國際高標準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“投資中國”品牌。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院學位委員會委員白明接受記者採訪時表示，這些是擴大高水準對外開放的重要舉措，更加體現出全方位側重。具體到營商環境上，就是要深化放管服改革，對標國際高標準經貿規則，當前尤其是要對標世界銀行新一輪營商環境評估體系。

　　“對標國際高標準經貿規則”也被桑百川重點提及。“我們要在推動外貿外資發展過程中，創造良好的制度環境，通過對標國際高標準經貿規則，建設更高水準開放型經濟新體制，這是推動外貿持續穩定和高品質發展的重要保障。”

　　當前中國服務業領域開放程度相對不足。此次會議強調“放寬電信、醫療等服務業市場準入”，桑百川稱，這進一步縮減了服務業市場準入的負面清單，有利於吸引服務業的外商投資，推動服務貿易發展，這也是我們既定的開放發展的方向。

　　會議還特別強調，“認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題”，桑百川認為，中國在數據跨境流動中還有許多堵點，包括數據的收集、交易、存儲等，在這樣的背景下，推動數據的跨境流動，建立一套支撐數據跨界流動的制度體系，亦是我們要持續發力的方向。

　　要做什麼項目？

　　此次中央經濟工作會議強調，抓好支援高品質共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。

　　在桑百川看來，共建“一帶一路”倡議提出10週年，已經成為廣受歡迎的國際公共産品，它既是國際區域合作平臺，也是中國參加全球經濟治理的重要平臺。此次提出“統籌推進重大標誌性工程和‘小而美’民生項目”是此前已明確的建設內容，與建設數字絲綢之路、綠色“一帶一路”是高度契合的。

　　“只有高品質共建‘一帶一路’，才能夠更好地惠及共建國家，使得共建國家的民眾從中受益，提升相關國家的社會福利水準。”

　　會議提及統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。這一“大”一“小”形成呼應，在中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才看來，這也是引導企業要瞄準目標市場的需求，根據外貿結構的變化，及時調整生産經營的方向。