（經濟觀察）中國多舉措擴大高水準對外開放 鞏固外貿外資基本盤

　　中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議在部署明年經濟工作時提到，中國要擴大高水準對外開放，並對此提出多項工作安排，以更好地鞏固外貿外資基本盤。

　　在穩外貿工作上，會議強調，要加快培育外貿新動能，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川指出，中間品貿易是當今國際貿易的主體，也是中國進出口貿易的主體。在全球供應鏈産業鏈加速重構的過程中，中間品貿易受到嚴重衝擊，加速收縮。因此，在穩定外貿的過程中，關注中間品貿易是實現外貿穩定增長的重要抓手。

　　桑百川指出，外貿的新動能還表現在數字貿易的發展上。數字貿易創造了新貿易業態、貿易模式，能夠有效緩解供求雙方資訊不對稱的矛盾，提高交易效率，降低貿易成本。

　　在中國成為世界貨物貿易大國的同時，服務貿易也迎來了快速發展的新契機。在桑百川看來，外貿新動能要把發展服務貿易作為重要突破口，提升中國在服務貿易中的國際競爭力，擴大服務貿易的規模，提高服務貿易的效率，增強中國服務貿易的競爭力。

　　中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤強調，培育外貿新動能，要在數字貿易上進一步擴大中國在跨境電商方面的優勢，同時推動數字賦能的服務貿易，以及數據要素的開放，以帶來經濟增長的動能和紅利。

　　張曉濤並指出，培育外貿新動能的過程中，既要注重發揮傳統産品的新優勢，也要關注當前外貿“新三樣”(新能源汽車、光伏産品、鋰電池)的增長點，進一步發揮好新賽道的優勢。

　　在穩外資工作上，會議提出一系列進一步優化營商環境的工作部署，如包括：放寬電信、醫療等服務業市場準入，對標國際高標準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題，切實打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的堵點等。

　　在中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊看來，這些工作部署彰顯了中國加大對外開放的力度。當前世界進入新的動蕩變革期，只有不斷擴大開放的步伐，持續改善營商環境，才能增強外商外資信心，提升中國巨大市場對外商外資的吸引力。

　　在倪月菊看來，擴大高水準對外開放，就是要實行“制度型開放”。而擴大制度型開放，就是要對標CPTPP(《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》)、DEPA(《數字經濟夥伴關係協定》)等國際高標準經貿規則，大膽改、大膽試，努力打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境，加大外商投資合法權益的保護力度，以更大力度激發外資企業來華投資的積極性。

　　在中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所新興經濟體研究室主任、研究員李大偉看來，會議提出切實打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的堵點，這為外資企業在中國開展各种經營活動提供了良好的環境，有利於外資企業和本土企業進行深入合作和良性競爭，共同提升中國供給品質，對於鞏固和加強中國作為全球主要跨國投資目的地的地位意義重大。

　　中國商務部研究院學位委員會委員、研究員白明認為，這些優化營商環境工作的部署，能夠讓更多外資企業在中國感到“一視同仁”，這不僅意味著中國對外開放的門開得越來越大，而且還開得越來越好。他強調，通過不斷擴大對外開放，中國市場才有競爭力，更多外資才願意到中國來投資。