宗慶後建議：國企員工持股要一視同仁 完善退出機制

　　作為深化國企改革的十項任務中最具挑戰性的任務之一，員工持股政策的落地成為全面推進國企改革的“加速器”。對於在混合所有制企業中試行員工持股，全國人大代表、娃哈哈集團公司董事長兼總經理宗慶後認為，員工持股有助於優化收入分配製度，可以有效監督企業的規範運作，建議員工持股做到一視同仁，盡可能調動全體員工的積極性，同時健全和完善員工持股退出機制。

　　宗慶後表示，隨著近年來國有企業混合所有制改革的提出，員工持股又重新引起大家的關注。過去我們一直強調員工是企業的主人，但事實上員工並沒有真正把自己看作企業的主人，因為除了工資、獎金的漲跌外，企業的經營與發展好壞沒有真正影響其切身利益，特別是國有企業，最終結果就是企業好壞與己無關，大家都“吃大鍋飯”，企業的發展沒有人真正來關心。

　　2016年8月，國資委、財政部和證監會聯合印發了《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》。《意見》明確，將在主業處於充分競爭行業和領域的商業類企業中，分別從中央企業選擇10家，地方國有企業選擇5至10家開展首批試點；首批試點原則上2016年啟動實施，成熟一戶開展一戶，2018年年底進行階段性總結，視情況適時擴大試點。

　　宗慶後認為，企業實現全員持股有很多好處。一是可以將員工的利益特別是經濟利益與企業掛鉤；二是有助於優化收入分配製度，讓普通老百姓通過持有企業的股權享有企業成長帶來的收入；三是可以有效監督企業的規範運作；四是員工可以真正成為企業的主人，從而激發他們關心企業、愛護企業的積極性和責任心。

　　對於在國有控股混合所有制企業開展員工持股試點，宗慶後提出以下建議：

　　一、員工持股應當做到一視同仁，讓全體員工均有機會成為其企業的股東，從而盡可能調動全體員工的積極性。

　　二、員工持股額度要與員工的職位、業績以及對企業的貢獻大小挂勾。根據其職位上下變動和工作業績考評結果對其持股額度進行評定，有升有降，避免出現平均主義、“大鍋飯”。

　　三、健全和完善員工持股的退出機制。員工持股不應該是終身制，而應當與企業的勞動關係密切結合，如果員工因為各種原因不再是企業的職工，就應當將股份以約定或合理的價格退出。

　　四、建議對大型央企持股改革時，要讓員工持有與其直接服務和就職的子公司或下級法人實體的股權，而不是央企母公司的股權，這樣才能讓員工切身利益與其持股企業密切相關，讓員工真正了解企業的經營狀況，監督企業的運營。

　　五、有必要通過立法的方式確認職工持股會的法律地位，從而確保其合法身份，代表員工持股並行使股東權利、承擔股東義務。