人大代表五年提交148個建議 關注林場改革呼籲"一場兩制"

全國人大代表、淄博原山集團有限公司董事長、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博 中國網財經 杜丁攝

　　中國網財經3月13日訊(記者 杜丁)全國人大代表、淄博原山集團有限公司董事長、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博今年帶了34個建議上會，五年來他一共提交了148個建議案。在這148個建議案中涉及到林業方面的達到72個。

　　今年他又提交了多份有關林業改革的建議案，其中在“關於因地制宜科學推進國有林場改革的建議”中提到，國有林場改革不能盲目“一刀切”，鼓勵國有林場大力發展林業産業，實施“一場兩制”。

　　五年提交建議案148件

　　“我當代表就是個責任，代表著全林業系統的職工。”在接受中國網財經記者採訪時孫建博説，自當選了十二屆全國人大代表以來，便給自己制定了“履職五年計劃”，按時參加國家、省、市人大的會議、調研、座談等活動安排，先後帶著輪椅到全國12個省區進行調研，並應邀在省、市、區人大和村級換屆選舉中作履職報告40余場。

　　重點針對博山申報國家獨立工礦區、基層生態功能檢察室設立、國有林場改革、殘疾人同步奔康等問題進行調研，除了涉及林業、殘疾人等方面，還有基層村委換屆選舉、農民工基本權利保障等百姓關注的社會熱點、難點問題。

　　孫建博説，這5年共提交建議、議案148件，件件都有回音，有的還被國家智庫所採納。今年的十二屆全國人大五次會議上，又帶來了關於林業、殘疾人、生態保護和民生發展的建議34件。

　　建議國有林場改革實施“一場兩制”

　　在今年提交的“關於因地制宜科學推進國有林場改革的建議”中，孫建博認為，國有林場改革勢在必行、迫在眉睫，同時，受地理條件、歷史沿革、南北差異等問題的制約，又是一項紛繁複雜的系統工程，需要在進行通盤規劃的前提下，充分考慮林場間的差異化，科學有序的推進國有林場改革。

　　為此，他建議：

　　一、國有林場的改革不同於一般性的事業單位改革，各地不能照搬一般性事業單位改革的做法。不僅要解決好定員定編、人員分流、長期債務等問題，更要立足長遠，保障國有林場和生態資源的長期可持續發展。

　　二、國有林場改革要因地制宜、科學佈局、循序漸進，尤其是到了市、縣這一級，不能搞“一刀切”，不能追求一步到位。應當在充分調研的基礎上，根據各地國有林場發展實際，採取“一市一策”，甚至“一場一策”，不能挫傷國有林場的改革積極性。

　　三、要鼓勵國有林場大力發展林業産業，實施“一場兩制”。“這既是國有林場發展的現實需要，更是為中國林業在國民經濟建設中贏得話語權的有力保障。”孫建博稱，實行全額撥款後，如果只是簡單粗暴地把森林公園、苗木培育、林産品加工等項目經營權收走，不僅會嚴重挫傷林場的內部積極性，而且不利於統籌管理。“因為發展這些項目，離開了林子是形不成産業的，只能是依靠創新管理辦法，實施‘一場兩制’”。