【兩會熱評】鼓勵生育二孩的關鍵是什麼？

　　新聞背景：“全面二孩”政策落地一年多之後，依舊是全國兩會代表委員關注的焦點。醫療配套、教育資源配置、緩解育齡女性就業歧視、發放“二孩補貼”等都成為兩會代表委員們關注的熱點話題。

　　生育二孩不僅是家庭的事情，更是社會的事情

　　最新的“十三五”人口調查及預測數據表明我國已經而且長期掉進少子老齡化的陷阱：我國的總和生育率常年維持在1.6以下，遠低於人口更替水準2.1，人們生育意願長期低迷；我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億，屆時我國的勞動力供給將出現嚴重不足；到2020年，全國老年人口將達到2.55億，佔總人口的17.8%，到2035年，中國65歲以上的人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。

　　全面二孩時代的到來，是破解人口紅利消失的需要，是改變人口結構的需要，也是現階段發展的需要。鼓勵生育二孩，不僅是家庭的事情，還是社會的事情，僅僅有國家衛計委的積極作為也還是不夠的。畢竟，困擾二孩時代發展的是一系列社會問題。

　　二孩政策為何“理想很豐滿現實很骨感”

　　國家出臺二孩政策，本是利國利民的好事，是國策，可是時下卻遭到一些用人單位的“二孩歧視”，女性職工遭遇生育二孩難的尷尬。

　　雖然二孩時代到來了，可是很多社會配套服務還是缺位的。婦産床位的一床難求，導致了“走廊生育待産”的尷尬；高齡産婦引發的生育危險，也讓一部分人望而卻步；兒科醫生的缺失，父母擔心孩子的健康未來沒有保障。這些都是制約生育二孩的主要因素。

　　現如今許多可以生育二孩卻選擇不生的家庭，主要顧慮在於經濟負擔較大。 比如孩子的教育開支，對現今許多家庭來講，就是一個沉重的負擔。如果要讓孩子得到更好的教育，那更沒法細算了。據《人民日報》報道，有調查顯示，育兒成本佔到我國家庭平均收入近50% ，“養娃成本太高，七成不願再要”。

　　鼓勵生育二孩需要多方面大力投入

　　政府應正視用人單位在追求利益最大化和保障員工生育權上的矛盾。在強調企業增強社會責任，給予生育二孩和女性就業相應保障的同時，還應用一些優惠政策，來激勵企業落到實處。當務之急需要二孩政策配套措施跟進，不從根本上解決這些現實問題，無法從根本上破解二孩就業歧視，這是值得研究和探討的問題，也亟待需要找到一個合理解決問題的最佳路徑。

　　鼓勵生育二孩的關鍵是什麼？就在於提高醫院保健、教育投入等公共服務的水準。同時，教育開支也應盡力降低。想提高生育二孩的積極性要在生育前解除人們的顧慮，讓更多家庭不僅“想生”而且”敢生”，不僅“生得起”，而且“養得起”。