黃奇帆建議加快出臺結構性減稅降費政策
- 發佈時間：2016-03-15 16:22:32 來源：中國新聞網 責任編輯：張少雷
3月6日，參加十二屆全國人大四次會議的重慶代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。重慶市長黃奇帆參加會議。中新社記者 安源 攝
全國人大代表、重慶市長黃奇帆此間在十二屆全國人大四次會議重慶代表團小組會議上建議，加快出臺結構性減稅降費政策，增加企業供給，激發市場活力。
黃奇帆認為，供給側結構性改革的重要著力點就是簡政放權和減稅降費。簡政放權能增加企業活力，減稅降費可提升企業動能。兩者都有利於激發市場活力和社會創造力。當前財政、稅務部門可當機立斷解決稅費問題，增加企業供給，從而盤活經濟。為此，他提出4點建議。
一是加大出口退稅力度，促進外貿出口。黃奇帆説，中國出口退稅率平均為13%左右，國內生産企業增值稅率為17%，出口企業實際稅率3%—4%，而全世界對出口都不徵稅，對外國遊客購物還實行退稅。如果中國把出口退稅率提高兩個百分點，相對於每年14萬多億的出口額，出口企業可減少兩三千億稅務成本。這種做法，符合WTO框架下的國際貿易規則，對外貿出口也有重要促進作用。
二是有針對性降低進口關稅，引導海外消費回流。黃奇帆指出，近年來，中國百姓出境購物、“海淘”消費越來越多，每年超過1萬億元的消費流失海外。出現這種情況，有商品品質差異的原因，更重要的是，同樣商品在國外購買價格比國內便宜。他認為，可實現“點對點”地降低部分關稅，引導海外消費變成國內消費。這既可發揮消費對經濟的拉動作用，也能一定程度上穩定進出口。
三是對“渝新歐”等中歐班列扣除關稅基數中的國內運輸成本。黃奇帆稱，中國進口關稅在沿海沿邊地區完稅，造成中歐班列國內運輸成本難以在基數中扣除。他以“渝新歐”鐵路為例，8000公里運程在國外，4000公里在國內。每標箱在國內運輸成本為2000美元，這部分也需要繳稅，增加了運輸成本。他建議適當調整進口關稅政策，把“渝新歐”等中歐班列的國內運輸成本在基數中扣除。
四是住房按揭貸款月供或房租按一定比例抵扣個人所得稅。黃奇帆建議，對購買首套房和改善性住房以及租房的居民，將住房按揭貸款月供或房租按一定比例從個人所得稅中抵扣，但個人擁有三五套住房甚至炒房者，不能享受該政策。
黃奇帆表示，這幾項減稅降費措施，事由清晰、時機成熟，涉及的政策體系和操作環節也不複雜，只要當機立斷，加快制定實施方案，政策效應會迅速顯現出來。
