全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰(資料圖)

　　中國網財經3月3日訊 十二屆全國人大四次會議將於3月5日在北京開幕。在今年的全國兩會上，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰帶來了五個建議，其中包括《關於進一步推進“網際網路+”行動計劃落地實施的建議》(下稱《建議》)。

　　從去年兩會起，“網際網路+”便成為一個年度熱詞，除了出現在總理政府工作報告以及國務院指導意見文件中，還流行于網際網路行業之外的各行各業，預示著“網際網路+”已滲透至社會經濟的各個層面。

　　馬化騰認為，隨著“網際網路+”行動計劃作為國家戰略在各個層面的落實，社會生産力正在被激發並釋放出無限生機活力。

　　他在建議中指出，目前“網際網路+”與各行業的深入融合面臨四個難點：相比“網際網路+”行動計劃的推進程度，我國網路基礎設施建設能力還需全面提升；面對“網際網路+”催生的創新業態，當前監管理念需要逐步轉變；“網際網路+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續落地發揮實效；“網際網路+”時代面臨更多的資訊安全問題挑戰。

　　馬化騰提到，目前網際網路作為資訊能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業，並催生出如網際網路金融、線上租車等新業態。在政府推動和市場主導下，電信業、製造業、軟體業等一齊參與到“網際網路+”的融合發展進程中，共同推進國民經濟建設，並取得了跨越式發展。

　　作為“網際網路+”行動計劃實施的積極踐行者，騰訊在這一年當中也在不斷探索，結合自身在社交網路、大數據、雲等方面的經驗積累，和全國13個省、自治區，45個城市，分別簽訂了“網際網路+”戰略合作協議，推動當地社會經濟全面轉型發展。

　　以“網際網路+民生服務”為例。截至2015年底，微信的城市服務項目已上線16個省78個城市，共提供包括公安、交管、社保、醫療等在內的2611項服務，平均每座城市提供33項服務，累計服務人次達6881萬。與此同時，目前全國已開通的政務微信公眾賬號超過10萬，可以幫助老百姓實現包括水、電、煤、寬頻、話費的費用繳納、出入境業務辦理等在內的多種便利的政務民生服務。

　　類似微城市服務、微信公眾號這樣的“網際網路+”創新應用，可以大大節省時間和人力成本，提高政府服務水準和市民滿意度，不斷創造出“網際網路+”與傳統行業融合的全新模式。據中國資訊通信研究院統計，2015年微信帶動資訊消費近1300億元，年增長率為45%，拉動社會就業人數約1700萬，年增長率約70%，帶動我國經濟增長約490億元。

　　在具體建議部分，馬化騰認為，在基礎設施建設方面，建議國家從戰略角度還需投入更多資源，推動電信運營企業加大網際網路接入網寬頻化、骨幹網高速化建設力度，優化網路結構，提高網路性能，改善網際網路間互聯互通的品質，在建設4G網路的同時，積極加大WIFI佈局，不斷滿足網際網路業務發展對基礎網路資源的需求。與此同時，建議國家構築適應地區發展要求的網路基礎設施，促進與中、西部地區的網際網路合作共贏和協調發展，充分利用中國市場的縱深優勢，解決欠發達地區網際網路“最後一公里”問題。

　　此外，面對當前監管環境，建議放寬“網際網路+”等新興行業的市場準入管制，研究制定針對新業態進入傳統行業領域的“規範進入”準則，根據被監管對象自身特點實施差異化監管，通過“鼓勵創新+限制區域”的監管方式規範行業市場。

　　比如網際網路企業進入支付領域，央行等十部委出臺《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》，監管當局把線上與線下業務一分為二，線上市場化運作，線下計劃性模式。同時把網際網路支付和股權眾籌限制在小額，把P2P網貸限制在資訊仲介。這些舉措既給予網際網路企業以“創新空間”，同時也對其設置“限制區域”，增加了競爭的公平性和市場的穩定性。

　　針對各行業配套政策落地，馬化騰建議在政策不斷加力下，重點落實各個細分行業領域的配套政策。例如在“網際網路+”在政務和民生領域，一是制定基於網際網路的一體化公共服務行動計劃，統一數據標準，實現跨區域、跨層級、跨部門數據可用可識別，為各級政府開展公共服務網際網路化指明方向。比如，建立全國醫療系統數據共用平臺，實現個人健康資訊在不同區域的可追溯；加快實現社保全國聯網的步伐，方便廣大參保人員，尤其是流動人口的社保電子化一鍵遷移。

　　對於資訊安全挑戰，他建議：一是研究制定“網際網路+”網路資訊安全戰略和規劃，開展相應等級的安全建設和管理，提升“網際網路+”下的網路與資訊安全監管能力；二是完善國家網路與資訊安全基礎設施，提高風險隱患發現、監測預警和突發事件處置能力，尤其加強對金融行業的資訊網路安全工作的指導和監督管理；三是加快發展“網際網路+”資訊安全産業，大力發展服務於各領域的網路與資訊安全産品與服務産業，提升資訊安全服務保障能力，促進安全、自主、可控資訊技術産業體系的建設。

　　馬化騰今年兩會帶來的建議還包括《關於促進分享經濟發展釋放經濟增長新動能的建議》、《關於全面構建我國移動互聯網生態安全體系的建議》、《關於以創新為驅動，促進我國數字內容産業發展的建議》、《關於充分利用網際網路等新興技術推進健康中國建設的建議》等。