杭州G20峰會完善金融貿易體系 展示中國大國擔當

作者：對外經濟貿易大學國際關係學院副院長、教授熊光清

　　2016 年G20峰會的主題是：共同構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟。這一主題非常切中當前世界經濟需要解決的重大問題。從國際經濟形勢出發，有兩點特別值得關注。

　　第一，加強大國之間在金融領域的協調與合作，維護國際金融體系的穩定。此次峰會提出“更高效的全球經濟金融治理”非常重要。當前，國際金融危機對全球經濟的負面影響仍在繼續，世界經濟復蘇乏力、金融風險上升，以及近期烏克蘭危機、英國脫歐、國際恐怖主義猖獗以及其他地區性國際衝突加劇等國際問題不斷出現，這都增強了全球金融體系的不確定性。同時，由於一些國家金融系統內部存在一定的泡沫以及過度負債等問題，再加上宏觀經濟政策分化的影響，使得經濟金融的背離進一步加大。

　　在這種背景下，G20迫切需要改善和加強各國宏觀經濟政策的溝通與協調，增進各國政策協同效應，減少負面外溢影響，維護金融市場穩定，運用各自政策工具共同維護金融市場穩定。特別重要的是，各國要避免競爭性貶值且不以競爭性目的來盯住匯率，以免使全球經濟陷入惡性競爭的狀態中，加劇全球金融風險和經濟進一步衰退。此次峰會強調要按照已議定日程，完成金融監管框架剩餘重要工作，如完成巴塞爾協議Ⅲ所有政策，制定適用於國際活躍保險集團的全球保險資本標準，加強中央對手方抗風險能力和處置機制建設方面的指引，提高金融機構可處置性等，都具有重要意義。

　　第二，反對各種形式的貿易保護主義，建立更加開放包容的全球貿易體系。近年來，貿易保護主義現象出現抬頭趨勢。有報告表明，2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20經濟體實施了145項新的貿易限制措施，相當於平均每月有近21項新措施出臺。這表明貿易保護主義正在抬頭。而在這145項貿易限制行動中，有89項是以反傾銷的形式出現，重在指控貿易夥伴涉嫌不公平的行為。而在這些反傾銷的行動中，超過40項是關於鋼鐵和其他金屬的貿易。鋼鐵行業是中國産能過剩的“重災區”，美歐針對中國鋼鐵的貿易戰不斷升級。鋼鐵産量過剩的問題也成為中美雙方在中美戰略與經濟對話爭論的焦點。

　　減少貿易保護主義可以促進各國之間的貿易往來，促進全球經濟共同發展。G20成員國共佔全球經濟總量的85%，貿易額80%，人口數量總和接近世界人口總數的2/3。這些成員國之間在經濟上更加開放包容，對於建立更加開放包容的全球經濟體系有很強的示範作用。各成員國應當充分利用G20的平臺，爭取能夠進行協商與交流，並在貿易保護主義方面擬定方案，提出解決辦法，達成共同的目標。在應對全球金融危機和經濟下滑時，G20應通過相關手段，規範各國的貿易行為，通過宏觀經濟政策的溝通和協調，推動各國採取負責任的宏觀經濟政策，促進投資和消費，共同提振世界經濟增長。