季曉南：積極穩妥發展混合所有制經濟
- 發佈時間：2014-09-12 12:42:00 來源：中國經濟網 責任編輯：孫業文
國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南在今天舉行的“新常態·新視野：《全面深化改革研究書係》報告會”上説，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是全面深化改革的重要內容，要積極穩妥地發展混合所有制經濟。
季曉南説，從目前多方反映和以往改革經驗看，以下十個方面是推進混合所有制改革可能會遇到和需要著力破解的突出問題：國有資本與民營資本進行混合的積極性的問題；民營資本投資能力與巨量國有資本的匹配問題；國有資本與民營資本在經營管理方面的差異問題；企業員工持股的問題；國有企業員工對職位可能失去的擔心問題；有關政府和部門對可能涉及違法違紀的擔憂問題；國有企業用人制度和分配製度與混合所有制適應的問題；現行國有資産監管體制與混合所有制經濟適應的問題；資本市場如何支援混合所有制發展的問題；有效防止國有資産流失的問題。
發展混合所有制經濟面臨的這些困難和問題，大多是難啃的硬骨頭。儘快解決這些問題直接關係到混合所有制的發展進度，關係到混合所有制經濟的成敗。現在，方向已經明確，關鍵在於細則。
一是要抓緊制定全面深化國有企業改革的有關文件，搞好總體規劃和頂層設計；抓緊起草出臺發展混合所有制的文件和規定，為發展混合所有制提供依據和規範；抓緊制定相關配套改革意見，為發展混合所有制創造良好條件。二是要堅持自上而下的強制性推動。三是積極拓展發展混合所有制的途徑和方式。四是選擇易於突破的領域和環節先行推開。五是加快推進壟斷行業的改革。六是既重視增量混合也重視存量混合。
除上述措施外，還必須加強對發展混合所有制經濟進程中可能會出現國有資産流失問題的防範。要加強監督機制創新和內控制度建設，完善公司法人治理結構，健全資訊披露制度，打造陽光國企，引入社會監督，保證混合所有制經濟規範健康推進。
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