發改委敦促各地加快進度確保全面完成全年煤炭去産能任務

2016年08月12日07:03 中國證券報

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　　發改委11日發佈關於煤炭去産能和專項執法行動開展情況通報指出，煤炭去産能總進度比較遲緩，前7個月只完成了目標任務的1/3多一點，特別是7月份退出産能不到1000萬噸，工作進度明顯滯後於時間進度。發改委要求，各地區要爭取11月底以前全面完成全年煤炭去産能任務，中央企業和省屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成，以確保全面完成全年煤炭去産能目標任務。

　　通報指出，截至7月末，全國已累計退出煤炭産能9500多萬噸，佔到全年目標任務量2.5億噸的38%。其中，北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、新疆等21個地區已全面啟動去産能工作，並部分完成了退出任務。但地區之間、企業之間嚴重不平衡，部分省區市任務安排過於靠後。湖南、江蘇完成全年目標任務量的80%左右，北京、湖北、陜西、甘肅和新疆均完成50%以上。重慶市今年已明確關閉退出煤礦219個、涉及産能1300多萬噸，分別超出目標任務的56.4%和44.4%。神華集團已全部完成全年任務，陜煤化集團已完成全年目標任務的86.4%。目前內蒙古、福建、廣西、寧夏和新疆生産建設兵團煤炭去産能工作剛剛啟動，還沒有實現實質性産能退出;江西、四川、雲南完成比例不到10%。目前各地四季度安排的任務量佔全年任務的50%以上，其中12月份佔1/3以上，與此前提出的前11個月基本完成任務的進度要求差距甚遠。山西、內蒙古、黑龍江、福建、江西、廣西、四川等省區將大部分去産能任務安排在四季度完成，年底集中趕進度的現象十分突出，全年完不成任務的風險很大。

　　從資金落實情況來看，北京、河北、山東、江蘇、四川、雲南、寧夏等省(區、市)已將中央獎補資金全部撥付至地市或企業。山東、江蘇、湖北、重慶、四川、青海等省市已積極籌措省級財政資金近20億元。吉林、安徽、廣西、湖南等省正在研究地方財政補助資金安排方案。也有的地區尚未安排地方財政資金，主要依靠中央獎補資金來推動去産能工作。

　　發改委指出，下一階段，要不折不扣地抓好落實，確保全面完成全年煤炭去産能目標任務。在完成進度上，各地不能以簽訂責任書為時間節點來衡量去産能的進度，應當以時間進度來衡量工作進度，要每月“三報”，即每月5日前各省(區、市)要報進度、報計劃、報執法檢查結果。為避免出現年底突擊趕進度的情況，各地區必須把任務往前排，要爭取11月底以前全面完成全年煤炭去産能任務，中央企業和省屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成。各地區、各有關部門要持續加大專項執法力度，每個月都要上報並通報違法違規和不達標企業的名單，根據不同情況採取限産、停産整頓等聯合懲戒措施;對多次多部門發現有違法違規行為和不達標情況的，要提請地方政府依法關閉。通過嚴格執法，推動煤炭行業進一步提升安全、環保、品質水準，提升行業整體面貌，促進煤炭去産能任務全面順利完成。

(責任編輯：郭偉瑩)

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