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這是引導地方政府推進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口逐步市民化、確保到2020年使1億左右已進城農業轉移人口和其他常住人口在城鎮定居落戶的重大舉措，也是財政支援農業轉移人口市民化的機制創新。 按照《通知》要求，中央財政專門設置農業轉移人口市民化獎勵資金，根據農業轉移人口實際進城落戶以及地方提供基本公共服務情況分配獎勵資金，並適當考慮農業轉移人口流動、城市規模等因素，向吸納跨省(區、市)流動。
如何優先將持有居住證人口納入基本公共服務保障範圍？建立農業轉移人口市民化獎勵機制的目的何在？怎樣維護進城落戶農民在農村的相關權益？針對此次出臺的具體措施，財政部預算司負責人回答了記者提問。。
國務院日前印發《關於實施支援農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》（以下簡稱《通知》），對建立健全支援農業轉移人口市民化的財政政策體系作出部署。提出維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，這關係到整個農村集體經濟組織制度的穩定。
四是分配就業專項資金時賦予城鎮常住人口和城鎮新增就業人數等因素適當權重，支援和引導地方政府為農業轉移人口提供免費的公共就業服務，落實農業轉移人口在常住地可按規定享受相應的就業創業扶持政策。 隨著居住證制度的不斷完善，持有居住證人口被納入基本公共服務保障範圍並不斷提高保障水準，逐步與當地戶籍人口享有同等的基本公共服務，在此基礎上，加快實現基本公共服務。
《意見》稱，推動戶籍制度改革落地，建立健全“人地錢”掛鉤機制，制定實施1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶方案，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。推動居住證制度儘快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使其依法享有居住地基本公共服務。 《意見》還稱，擴大新型城鎮化綜合試點範圍，抓好中小城市綜合改革試點。
據中國政府網消息，國務院日前印發《關於實施支援農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》(以下簡稱“通知”)，對建立健全支援農業轉移人口市民化的財政政策體系做出部署，鼓勵農業轉移人口通過市場購買或租賃住房。
編者按：過去的2015年，中國經濟增速放緩，GDP全年在7%徘徊，一些外媒報道對中國未來經濟發展持悲觀態度。隨著農村産權市場的逐步建立，土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權將可以進入産權市場進行交易，將進一步提高農業轉移人口到城鎮落戶定居的能力。
《通知》指出，加快農業轉移人口市民化，是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務，是破解城鄉二元結構的根本途徑，是擴內需、調結構的重要抓手。要貫徹落實黨中央、國務院關於推進農業轉移人口市民化的重要決策部署，按照“創新機制、擴大覆蓋，精準施策、促進均衡，強化激勵、推動落戶，維護權益、消除顧慮”的原則，實施支援農業轉移人口市民化的財政政策。 《通知》提出了十條具體政策措施：將農業轉移人口。
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