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《通知》指出,加快農業轉移人口市民化,是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務,是破解城鄉二元結構的根本途徑,是擴內需、調結構的重要抓手。要貫徹落實黨中央、國務院關於推進農業轉移人口市民化的重要決策部署,按照“創新機制、擴大覆蓋,精準施策、促進均衡,強化激勵、推動落戶,維護權益、消除顧慮”的原則,實施支援農業轉移人口市民化的財政政策。 《通知》提出了十條具體政策措施:將農業轉移人口。
編者按:過去的2015年,中國經濟增速放緩,GDP全年在7%徘徊,一些外媒報道對中國未來經濟發展持悲觀態度。隨著農村産權市場的逐步建立,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權將可以進入産權市場進行交易,將進一步提高農業轉移人口到城鎮落戶定居的能力。
此次出臺的通知,從保障教育權利、創新城鄉基本醫療保險、統籌城鄉社保體系、加大就業支援等十個方面為財政政策支援農業轉移人口市民化提供了“路線圖”。 財政部財科所副所長白景明説,這十個方面體現了財政政策統籌與精準的思路。 支援農業轉移人口在城市落戶方面,通知明確中央財政建立農業轉移人口市民化獎勵機制,獎勵資金根據農業轉移人口實際進城落戶以及地方提供基本公共服務情況,並適當考慮農業轉移人口流動、城市規模等...
為此,甘肅將深化戶籍制度改革,實施居住證制度,擴大社會保障覆蓋面,健全住房保障制度,推進農業轉移人口就近城鎮化。 據介紹,“十三五”期間,甘肅將進一步支援貧困地區、民族地區和革命老區加快發展,逐步縮小區域發展差距,並將建立財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤的“三掛鉤”機制,。
陳亞軍在發展改革委新聞發佈會上説,將抓緊制定2016年推進新型城鎮化重點任務方案。抓好農業轉移人口市民化這一首要任務,是新型城鎮化的核心,可以有效帶動消費需求和投資需求,推進結構性改革。
十大現代生態迴圈農業示範區建設工程。進一步提升中牟國家農業公園、新鄭紅棗産業示範區等10大現代農業示範區核心區建設,打造集全産業鏈、全迴圈、可持續發展于一體的生態迴圈農業示範區。 都市生態農業示範園建設工程。到2018年,建成200個、總面積20萬畝的都市生態農業示範園。著力抓好200個都市生態農業示範園項目建設,計劃完成投資9億元。
況且,常住人口不等於戶籍人口,無論大中型城市還是小城鎮,都難以在短時間內接受大量戶籍人口的涌入。因此,推進農民工市民化,一定要立足實際,有序推進,切忌“畢其功於一役”。 保障體系要同步。城鎮化的核心是人的城鎮化,農民變市民,更重要的是要實現公共服務均等化。換句話説,農民工市民化不僅僅是對住房有需求,醫療、教育、養老等各方面的政策配套都必須及時跟上。
況且,常住人口不等於戶籍人口,無論大中型城市還是小城鎮,都難以在短時間內接受大量戶籍人口的涌入。因此,推進農民工市民化,一定要立足實際,有序推進,切忌“畢其功於一役”。 保障體系要同步。城鎮化的核心是人的城鎮化,農民變市民,更重要的是要實現公共服務均等化。換句話説,農民工市民化不僅僅是對住房有需求,醫療、教育、養老等各方面的政策配套都必須及時跟上。
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