部分省市招商造假：重復簽約幾千萬包裝成數億

2016年07月17日07:17 人民日報

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　　紅旗飛揚，綵球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現場，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負責人無奈地對記者説：“這裡頭我們市的幾個項目，早在半年前就簽過約了，如今無非是讓老闆給個面子，再來捧個場。”

　　跑場子只為了做樣子

　　西部另一省份一家文化企業為了改善印刷品質，引入了一套新設備，正式使用一段時間後，當地舉辦經貿洽談會。為了湊夠簽約數目，有關部門就動員這家企業，為設備的引進再舉行一次簽約儀式。企業礙于面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經貿洽談的成果“添磚加瓦”。

　　“我們合同早已簽過，拿到洽談會上再簽一回，純粹是做樣子，可是不做還不行。”該企業負責人説。

　　“重復簽約並不少見。”中部某市一位財政部門負責人坦言，目前招商引資仍然有任務，從省一級分解到市一級，市一級再分解到各部門，各部門完成任務有困難，就把主意打到重復簽約上來，企業對此邀約往往是雖不情願卻也不願得罪人，只好來回跑場。一位企業老闆發牢騷説，一個月內省裏市裏來回跑了四五趟，打亂了他原本要出國考察的計劃。

　　幾千萬包裝成幾個億

　　以中部該市為例，今年，該部門的任務是招商引資一個億，到5月份完成的任務還不到1/4，負責人著急地找熟悉部門的領導，看看有沒有可能在對方的項目中分一杯羹：“如果實在不行，就聯合招商，但是在土地等數字上面做一些工作，使幾千萬的投資變成幾個億。”

　　重復簽約到底有多明顯？一位知情人介紹，少則一兩次，多則四五次。有的協議只是意向性的，也敢往簽約項目的數字裏面兌。這樣簽的意向書，並不是合同，不具備約束力。

　　西部有個招商會為拼湊簽約成果，讓各個經濟部門到全國各地招商，不管項目最後能否落地，先把企業邀請到再説，第一要參會，第二要簽約。一位參與招商的工作人員説，為了完成“邀商”任務，就到兄弟省市找對口單位求援，請人家出面組織企業參展，儘量能“簽約”。對方有此類需求，當地也會全力配合。真有項目還好辦，多數沒有幹貨，或者落不了地，雙方只好“表演”簽約。

　　假政績出不來真效果

　　重復簽約有兩個目的：一是將簽約儀式的氣氛捧熱，營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當地是熱門投資地域的假像；二是讓數字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績。一位經濟部門負責人自我反思：“説到底，這還是一種虛榮的政績觀在作怪，國家現在強調不以GDP論英雄，但在當地事實上經濟發展指標仍然是目前最明顯的成績單。”

　　各地經濟部門為完成招商任務也常叫苦不迭，任務的繁重使得重復簽約似乎成為“沒有選擇的選擇”。然而，招商只是形式，如何讓企業留下來、讓市場保持健康發展這個重大而根本的問題，卻被很多人忽視。

　　“我跟企業負責人聊天，發現這種衝動性地招商引資本質上是一種最大的短視行為，招商時什麼都敢答應，招來後原本承諾的配套、人工、補貼等都難以兌現，最終招商會變成‘招傷’，企業留不住，口碑也差了。”一位負責人説。

　　用招商引資推動經濟增長，靠的是硬邦邦的“實績”，而不是假數字堆砌的“泡沫”。重復簽約，不僅華而不實、勞民傷財，更是政績注水、形式主義的體現。貪一時之功、解一時之困，犧牲的是投資者的信任，助長的是弄虛作假的歪風。

(責任編輯：劉小菲)

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