多地出臺價格改革實施意見 北京研究擁堵費政策

　　新一輪價格改革正不斷推進。中新網記者梳理髮現，目前北京、福建、湖南、江蘇、內蒙古、遼寧、河北等地出臺了價格改革實施意見。各地對資源、交通、醫療、教育等重點領域價格改革進行了具體部署，提出了各自的時間表和路線圖。

　　7省份出臺價格改革實施意見

　　去年10月份發佈的《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若干意見》明確了價格改革的頂層設計，並要求各地區各有關部門細化工作方案，穩步有序推進。

　　此後，各地價格改革具體方案陸續出爐。根據中新網記者梳理，目前至少已有北京、福建、湖南、江蘇、內蒙古、遼寧、河北等地出臺了價格改革實施意見。

　　各地的實施意見多以2017年和2020年為時間節點，提出了價格改革的主要目標。其中，北京和河北提出“到2020年競爭性領域和環節價格全部放開”；福建則提出，“到2017年全面放開競爭性領域和環節價格”。

　　在提出目標的同時，各地的實施意見著眼于資源、交通、醫療、教育等重點領域價格改革，提出了具有地方特色的政策措施，並明確了各自的時間表和路線圖。

　　資源價格

　　——階梯價格制度成部署重點

　　在資源價格方面，建立階梯價格制度成為各地部署的重點。福建明確，2016年，通過管道供氣的城市全面實行居民生活用氣階梯價格制度。2016年，所有市縣實行居民階梯水價制度，併合理提高污水處理收費標準。

　　遼寧提出，2016年，縣(市)及重點建制鎮全面建立居民用水階梯價格制度，具備通氣條件的縣(市)建立居民用氣階梯價格制度。

　　湖南提出，全省設市城市將全面實行階梯水價制度，2020年全面建立城鎮居民生活用水階梯水價制度和非居民生活用水超定額、超計劃累進加價制度。

　　交通價格

　　——北京將研究擁堵費政策

　　在交通運輸價格方面，北京要求“健全有利於緩解交通擁堵價格機制”，並提出“落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵收費政策”。

　　此外，北京還提出，落實公共交通價格動態調整辦法，定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進行調整。

　　計程車運價改革成為各地關注的重要內容。其中，內蒙古、遼寧、河北等地提出，健全出租汽車運價動態調整機制及運價與燃料價格聯動辦法。湖南提出，逐步取消計程車經營權有償使用費，放開計程車企業承包管理和服務收費。

　　醫療價格

　　——多地提出降低大型醫用設備檢查治療價格

　　在醫療服務價格方面，各地提出的措施呈現“有升有降”的特點，其中，多地提出要降低大型醫用設備檢查治療價格。

　　河北表示，提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，降低大型醫用設備檢查治療價格；遼寧提出，合理調整診查費、護理費、手術費等體現醫護人員技術勞務價值的服務項目價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格；內蒙古也提出，提高診察、護理、手術、中蒙醫類等項目價格，降低部分大型設備檢查、檢驗類等服務項目價格。

　　此外，福建提出，2016年起，逐步放開市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格；內蒙古提出，放開公立醫療機構提供的非治療性口腔正畸、種牙、整形美容、人類輔助生殖技術、鐳射矯正視力等個性化醫療服務價格。

　　教育收費

　　——河北提出高校學費逐步改為按學分收費

　　在教育收費方面，福建、河北、遼寧等地提出，對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費；內蒙古提出，對義務教育階段和高中(含中職)學生免收學費。

　　遼寧還提出，從2017年春季學期開始，對城鄉義務教育學生免費提供教科書。

　　需要指出的是，河北提出，改革公辦高等學校收費形成機制，高等學校學費由按學年收費逐步改為按學分收費，推動固定學制向彈性學制轉變，2016年選取1—2所高等學校進行試點，逐步增加試點高等學校，條件成熟後在全省全面推行。