工信部部長苗圩21日在中國發展高層論壇上表示，圍繞大力實施中國製造2025，工信部正在抓緊編制11個配套的規劃，謀劃未來3-5年工作。

　　他表示，“十三五”規劃綱要和政府工作報告都對製造強國進行了部署，中國製造2025是關鍵，也是製造業發展的重要機會。工業是一個國家綜合實力的根基，是財富創造的來源。改革開放以來，我國工業發展成就令人矚目，但經過多年高速增長，我國經濟進入新常態，工業從高速轉為中高速增長，産業結構調整緊迫。

　　其中，尤其突出的是供需結構錯配，供給品質無法滿足升級的需求，購買力得不到實現，一邊是産能過剩一邊是核心技術設備還需要進口，錯配既表現在生産領域也表現在消費領域。

　　他説，要實現中高速增長，邁向中高端産業鏈，關鍵在於結構調整，實現新舊動力轉換。根本上是構建現代産業新體系。製造業是主戰場。“十三五”將著力構建新興製造體系，強化基礎領域，突破高端領域，大力發展智慧製造，補上數字化資訊化欠賬。

　　一是圍繞工業增長，實施一批重大技術改造升級項目，利用資訊網路、節能環保等新技術改造升級動能。圍繞“一帶一路”深入推進國際産能合作。供給側結構性改革方面，爭取三年或更長時間減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　二是大力實施中國製造2025，目前工信部正在抓緊編制11個配套的規劃，謀劃未來3-5年工作。今年將啟動智慧製造、綠色製造等五大工程，新啟動一批智慧製造改造項目，集中解決一批關鍵零部件、核心材料等問題，還要在大型飛機、航空發動機等高端製造領域加快研發和産業化。

　　三是深入推進中國製造+網際網路。著力提升製造業創新解決方案等，培育製造業新模式新業態新産品等。

　　四打造有利於創新升級的政策環境，進一步簡政放權等。

　　當日，在中國發展高層論壇提問環節，商務部研究院研究員王志樂現場拋出尖銳提問：當前社會上對産業政策存在很多批評，比如前幾年的光伏産業，中央地方政府補貼導致不少企業困境。近期還有新能源汽車，對電動車的補貼出現大規模騙補。為什麼産業政策導致負面效果甚至弄虛作假？建議回顧産業政策，總結哪些有效哪些無效，這樣才能更加準確積極。

　　苗圩回應説：我們已經意識到産業政策今後的發展方向是要實行精準的産業政策。光伏和新能源汽車，這些主要是從節能減排的角度、新能源發展的角度給予初期扶持。因為涉及到節能環保的産業，初始期社會效益大於經濟效益，如果不給予扶持，産業就發展不起來。當然如何扶持確實需要認真研究，確實有些早期做的不夠完善。比如説，光伏是按照裝機容量而不是實際發電量補貼，就造成很多地方“棄光”現象。但是按照發電量補貼，因為光伏只能白天發電，用電端和電網又受不了衝擊。

　　關於新能源汽車騙補，苗圩説，我們也發現了少部分企業存在，但是不是大面積，也不像媒體報道的7到9萬輛那麼大規模。具體多大規模還在清查，不管多少，發現一起絕對依法處置一起。在不久的將來要在全國範圍內清查之後會向媒體第一時間公佈。

　　總之，新時期我們要總結過去的經驗也要總結過去的問題，按照中央提出的“産業政策要準”的要求，進一步做好産業政策。