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發改委主任駁斥硬著陸説:中國經濟有內在支撐

  • 發佈時間:2016-02-04 10:06:49  來源:人民日報  作者:趙展慧  責任編輯:張少雷

  3日下午,國家發改委主任徐紹史在介紹2015年中國經濟社會發展情況時表示,中國經濟增長仍然運作在合理區間,仍然是世界經濟增長的主要拉動力,中國經濟進入新常態,要從速度變化、結構優化、動力轉換的角度來看待。

  怎麼看待6.9%

  只要就業比較充分,物價能夠平穩,我們並不追求高速度

  “中國經濟增長速度雖然有變化,但是仍然運作在合理區間。”徐紹史表示中國經濟運作總體平穩,穩中有進、穩中有好。

  從主要宏觀調控指標看,“穩”主要體現在四個方面。首先是經濟增速比較平穩。去年全年GDP增長6.9%,符合年初制定的經濟增速在7%左右的區間。且根據國際貨幣基金組織公佈的數據,中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%,仍然是全球經濟增長的重要動力。二是就業保持穩定。去年一年我國城鎮新增就業預期目標1000萬,實際是1312萬,調查失業率和登記失業率都不高。三是居民收入穩步增長。全國居民每人平均可支配收入實際增長7.4%,快於經濟增長0.5個百分點。城鎮居民、農村居民每人平均可支配收入都有所增長,城鎮居民去年可支配收入達到31195元,農村居民每人平均可支配收入11422元。收入倍差已經縮小到2.73。四是物價漲幅平穩。CPI全年上漲只有1.4%,屬於溫和上漲。

  “只要就業比較充分,物價能夠平穩,我們並不追求高速度。6.9%也是個不俗的表現。”徐紹史強調,要全面地看待2015年的GDP增速,要放在新常態的背景下看。6.9%符合增長預期也符合經濟發展規律,且這一速度是在世界經濟深度調整、經濟貿易低速增長的背景下,在我國轉型升級加快的背景下取得的,已經十分來之不易。

  6.9%的速度背後還應當看到,中國經濟品質的提升。比如轉型升級步伐加快,需求結構、産業結構、區域結構、城鄉結構這“四大結構”都進一步優化。同時,中國經濟增長動力轉換加快,新的增長動能正在積聚。“全面深化改革有效釋放了市場主體活力,大眾創業萬眾創新有效激發了社會的創造活力,新産業、新模式、新業態正在孕育成為新的經濟動能,對外開放有效拓展了經濟發展空間。”徐紹史表示。

  中國經濟會不會硬著陸

  我們有條件、有能力鞏固向好勢頭、態勢和形勢

  “中國經濟發展具有較強的內在支撐、彈性空間和抵禦風險的能力,有條件、有能力鞏固向好勢頭、態勢和形勢。我的這種信心來自於對中國發展條件的客觀評估。”徐紹史從五大方面來駁斥“硬著陸”説。

  物質基礎雄厚。經過30多年改革開放的發展,我國已經擁有了完備的産業體系。現在220多種工業産品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運輸體系。機場到2015年已經有207個,鐵路達到12萬公里,其中高速鐵路1.9萬公里。生産性泊位的港口已經有6800個。全國公路里程450多萬公里,其中高速公路達到12萬公里。中國還擁有鉅額的外匯儲備和銀行儲蓄。

  市場需求巨大。13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體,移動互聯網用戶已經達到6.8億人,手機用戶達到13億,4G網路用戶3.9億,市場容量和規模巨大。“這也是我們經濟的潛力所在。我們正在推進新型城鎮化,也會釋放巨大的消費潛力和投資潛力。”徐紹史説。

  區域發展空間非常廣闊。隨著高鐵、高速公路、機場、港口和資訊基礎設施加快向中西部地區延伸,區域間要素流通更加便捷,各地區的比較優勢可以比以往更加充分地發揮出來,有望形成一批新的增長點和增長極。

  生産要素品質在提高。每年有700多萬大學畢業生進入到勞動力市場,年輕人接受高等教育的比例已接近OECD(經合組織)國家的平均水準,企業研發投入也在不斷增長,創新能力在持續提升,為提高經濟品質和效益創造了很好的要素條件。

  宏觀調控經驗豐富。這些年中國妥善應對國際國內各種風險和挑戰,宏觀調控堅持區間調控、定向調控、精準調控、相機調控,保證了經濟和社會的平穩運作。

  有人認為中國經濟拖累了全球經濟和全球市場,徐紹史認為這種説法也是不符合實際的。“首先我們有6.9%的增長,在全球經濟體裏是名列前茅的。我們到現在為止進口仍然佔了世界的第二位。”中國經濟不僅沒有拖累世界經濟還支援了世界經濟。去年我國對外直接投資是1276億美元,比2014年增長了10%,也是對世界經濟的一大貢獻。

  外資有沒有大規模撤離中國

  外資並沒有減少,而且還在增加

  中國經濟增速放緩,要素成本也在提高,外商來華投資情況成為普遍關心的問題。徐紹史坦言,確實有企業轉到東南亞去了,特別是加工貿易的一些企業,這給人造成一種感覺,好像外資正在逐步撤離中國。

  “我覺得,外資的流進流出,符合現在中國經濟發展的現狀。但是,外資並沒有減少,而且還有增加。”徐紹史澄清“外資逐步撤離中國”的説法。中國去年全年吸收非金融類外資1262億美元,比2014年增長了5.6%,是近幾年較高的一個增速。聯合國貿發會議發佈的2015年世界投資報告調查顯示,2015年到2017年中國還是跨國公司看好的一個市場。例如,貴州的貴安新區跟高通公司正在開展合作,高通公司要把一些比較高端的技術轉移到中國,增加的投資額度非常大。

  隨著中國開放的程度不斷提高,引進外資的勢頭依然會比較強勁。中國正在四個自貿區做試驗,要擴大金融、醫療、文化、電信、商貿物流等服務領域的開放。同時外資的管理體制改革還要進一步深化。“外商投資的産業目錄經過一輪修改之後,鼓勵類的增加超過50%,有股比限制的減少40%,外商投資網上備案達到95%,外商投資環境應該説大大改善。”徐紹史表示對外資進入中國保持良好勢頭很有信心。

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