國務院兩箭齊發擴圍營改增 生活性服務業或先落地
- 發佈時間：2015-11-25 07:09:08 來源：中國經濟網 責任編輯：王斌
國務院近日連發兩個重磅文件均提及適時推進營改增改革。專家表示，和建築業、房地産業、金融業相比，生活性服務業有望先行營改增。
11月22日發佈的《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》提出，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革範圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。而在11月23日發佈的《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》中要求，適時推進醫療、養老等行業營業稅改徵增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣範圍。
“由於生活性服務業涉及的行業業態相對簡單，不像建築業、房地産業、金融業那麼複雜，估計生活性服務業會先行啟動營改增。”中央財經大學教授譚雲明對《證券日報》記者表示，“對著其實行營改增所帶來的好處是顯而易見的，企業可以享受結構性減稅紅利。”
國家發展改革委副主任林念修此前表示，我國生活性服務業發展比較粗放，品質水準不高，個性化服務供給不足。推動生活性服務業發展，在財稅政策方面，要推進營改增改革，生活性服務行業全部實行營改增。
據記者了解，營改增改革涉及的生活性服務業主要包括餐飲業、住宿業、醫療教育、家政服務業、洗染業、美發美容業、沐浴業、人像攝影業、維修服務業和再生資源回收業等服務業態，其特點是經營者分散、直接面對最終消費者、以人工為主要成本，其中不乏個體戶和小微企業。目前，這些行業的營業稅稅率一般為5%。
近年來，中國服務業發展迅速，成為國民經濟和吸納就業的第一大産業。今年前三季度，服務業增加值佔GDP的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個百分點，高於第二産業10.8個百分點。但是，多年以來，服務業高速發展的背後是相對較高的稅收負擔。
“營改增後，生活性服務業一般納稅人按照6%的稅率繳納增值稅，針對小規模納稅人採取3%徵收率簡易徵收辦法。”一位業內人士表示，參照3%的稅負，小微企業稅負會明顯降低；而一般納稅人的6%稅率雖然相比以前5%的營業稅有所提高，但由於可以採取進項抵扣，稅負不一定就上升。
