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中國托老所陷盈利瓶頸 市場定位不準被指是主因

  • 發佈時間:2015-10-06 07:20:00  來源:中國經濟網  作者:何源  責任編輯:李春暉

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,最近,我國多地針對養老模式展開調查,調查結果顯示,高達9成左右的老人,還是願意在家養老。依照我國提出的“9073”養老整體規劃,就是9成老人採取居家養老模式,7%的老人在社區,3%在養老院集中養老的結構。

  這個居家養老,並不是傳統概念的兒女照料或是老兩口互相依靠,而是以家庭為核心,通過社區服務、專業服務人員到府照料等方式參與。近年來,全國各地都在大力發展以社區為依託的日間照料中心,提供老年餐桌、日間照料等服務,打造地區的“無圍墻養老院”,探索居家養老的新模式。

  聽起來,這些“托老所”,確實是一種比較不錯的養老模式。雖然大部分老人都很歡迎這種模式,居家養老機構也能獲得一部分政府補貼,但記者調查發現,盈利困難阻礙著居家養老模式的發展。究竟,這些“托老所”發展存在哪些問題?又該如何實現可持續發展?

  家住北京朝陽區的徐奶奶,家人兩周前剛剛為她慶祝了90大壽。雖然徐奶奶耳不聾眼不花,但隨著年歲增高,原本能自己應付的一頓午飯,如今需要女兒上班中間趕回來準備,生怕她燙著、碰著。

  看著女兒每天徒增1個多小時的奔波,徐奶奶也動過找個養老院常住的念頭。但城裏離家近的公立機構排不上隊,負擔得起、排隊不困難的又在郊區。另外,她也揣著大多數老人共同的心理負擔:去了養老院,我還回得來嗎?

  最近,徐奶奶的生活發生了一點變化。就像送小孩上“幼兒園”一樣,女兒每天早晨把她送到附近的一家“托老所”。那裏不僅有“小飯桌”提供三餐,有床位可以休息,還能理髮、按摩。

  徐奶奶告訴記者,到這兒來,兒女們上班也比較放心一點。早晨7點多來。晚上5點左右把她接回家。。

  截至2014年底,我國60歲以上老人達2.12億,佔總人口的15.5%;各地養老機構床位數也超過550萬張。但受傳統觀念以及經濟因素影響,我國超過9成的老人仍傾向於在家養老。像徐奶奶去的“托老所”,眼下北京朝陽區就有70個。

  朝陽區養老指導中心主任李曉梅告訴記者,“托老所”直接跟社區老人密切接觸,通過驛站式服務讓老人能夠體會到家的感覺。

  目前,北京提出的養老模式結構簡單可以用“9064”來概括:也就是90%的老年人依靠社會化服務實現居家養老,另外6%和4%的老人通過社區和養老院集中養老。根據老齡化程度和財政狀況,各地提出的概括數字各不相同,但居家養老90%的佔比基本一致。

  不管叫“托老所”也好,“日間照料中心”也罷,一般都採取政府興建,委託公司經營的方式。前不久一項調查顯示,我國超三成的養老機構目前都處於虧損狀態。居家養老仍是個相對年輕的概念,但盈利困難的烏雲還是毫無意外的籠罩到了這類機構上。

  安徽淮南擁有69個這樣的照料中心,在成立之初都得到了10-15萬元的建設補貼,以及每年3到5萬的運營補貼。即便如此,運營情況較好的也是少之又少。居南社區老年人日間照料中心負責人楊萍告訴記者,她一直用自家公司的盈利來維持這裡的運營。

  楊萍稱,去年一年虧了將近十萬塊錢,還不加上改造花的八萬多。中午一個葷菜、兩個素菜、一個湯、米飯、饅頭,市場價是十塊錢一份,但老人就六塊,剩下的他們自己再補貼。

  由於各地財力不同,政策能給予的支援也各不相同。新鄉市老齡辦主任胡解冰表示,新鄉市所有52家居家養老機構,一次性拿到5萬元補貼之後,就只能靠自我維持。

  胡解冰告訴記者,新鄉目前沒有。受財力方方面面的影響,經濟條件好的都有,鄭州、洛陽都有,一平米一個月補十塊。

  2014全國企業的平均退休金是2061元。如果不要兒女補貼,那麼這個數字,其實就是老人能為養老機構支付的最高費用。考慮到購買力,鄭州海森林社區養老中心黃紅表示,他們想漲價也不能漲。

  黃紅稱,收費這方面還是根據老人的退休工資走。往上提的話,就存在養老院床位空著,老人進不來。

  另一方面,胡解冰坦言,這些日間照料中心的盈利,還受制于機構性質。老人就來這兒活動活動,沒法收費。政府提供房了,要求企業不允許收費。你可以通過這個平臺,從其他方面增加利潤點,老人身上的利潤點很少很少。

  中國老齡科學研究中心老齡經濟與産業研究所副所長王莉莉分析,居家養老機構若只停留在“食堂、老年人活動中心”的層面,找不到更準確的市場定位,是遭遇盈利瓶頸的主因。

  王莉莉表示,像養老機構,比如需要護理的失能老人,確實需要住。但如果老人願意留在家裏面,那就請保姆。有一定需求的老人是這樣分流出去的。日間照料中心定位的老年人群是什麼?針對這些老年人群提供的養老服務是什麼?如果僅僅是早晨來了晚上走,提供一些基礎服務,其實不一定是老人真正需要的。

  其實居家養老是社區服務中的一環。當下整個社區服務系統仍在發展過程中,就單要求一個“托老所”能承擔包括醫療衛生等多種服務內容,也並不現實。

  王莉莉表示,國外居家養老的服務鏈是很長的,而且很全面,是一整套社區服務、公共服務都很完善的情況下,有針對性地為老年人提供服務,包括交通、場地、服務設施和標準;中國的社區服務,目前來講,衛生、包括康復還在發展過程中,這些網路沒有搭建好,單單發展日間照料中心,它的發展還需要過程。

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