中國打出穩投資“組合拳” 體現定向與精準特點
- 發佈時間:2015-10-04 17:37:00 來源:中國新聞網 責任編輯:王文舉
因經濟下行壓力持續,中國官方近期正打出新一輪刺激投資的“組合拳”。
9月初,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定降低港口、沿海以及內河航運、機場等固定資産投資項目資本金比例。
國家發展和改革委員會迅速投放專項建設基金,幫助因資金不足而遭擱置的前期項目重新開工,促已有項目加快施工進度。
財政部9月底在兩天之內送出兩項投資“大禮包”:先是推出第二批206個政府和社會資本合作(PPP)示範項目,總投資金額近6600億元人民幣,項目數量、投資金額和覆蓋範圍都較第一批明顯擴大;隨後成立了1800億元的PPP融資支援基金,為PPP順利落地護航。
財政部還將固定資産加速折舊範圍擴展至汽車等四行業,通過減輕前期稅負的方式,讓企業當期能有更寬鬆的現金用於投資。
官方密集出手穩投資,緣于近幾個月來經濟下行壓力加大。
作為衡量製造業景氣程度的重要先行指標,9月官方和財新中國製造業採購經理人指數(PMI)已連續數月雙雙低於榮枯線50,財新PMI數據甚至跌至6年多新低,顯示製造業仍在萎縮。
據中國國家統計局數據,受製造業和房地産不景氣拖累,2015年前8個月中國固定資産投資同比增速比1-7月回落0.3個百分點,降至10.9%的低水準,與2013年同期相比幾乎減少一半。截至8月,工業生産者出廠價格指數(PPI)已連續42個月同比下降。
不少機構因此下調了2015年中國經濟增速預期,認為完成全年7%增長目標堪憂。
亞洲開發銀行在最新一期《亞洲經濟展望》中稱,因前8個月經濟活動不及預期,投資和出口疲軟,故將今年中國GDP增速預期從7.2%下調至6.8%。
中國社科院日前亦發佈報告指出,企業和個人投資的下降導致經濟增長減速。考慮到上半年中國國內生産總值(GDP)同比增速為7%,如果三季度環比上升持平二季度,2015年下半年中國經濟增速將會更低,全年預計為6.9%。
在此情況下,加大政策力度穩定投資增長正逢其時。
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇指出,現階段經濟下行壓力“幾乎全部來自於投資拉動作用的衰減”,故基於投資的保增長策略是“對症下藥”。
渣打銀行首席經濟學家丁爽也認為,由於短期內缺乏有效途徑帶動消費,拉動投資成為政策首選。他預計,官方會進一步採取更多措施,確保實現2015年經濟增速目標。
值得注意的是,與此前大規模投資刺激政策不同,本輪穩投資措施充分體現了定向與精準的特點,即在結構上“有扶有控”,主要聚焦看得準、有回報、不會新增過剩産能的重點領域建設,立足補齊短板,杜絕盲目投資。
這些政策的效果料將逐步顯現。丁爽預計,實體經濟活動有望在四季度復蘇。
但亦有分析人士提醒説,目前投資需求改善的基礎尚不牢固,銀行惜貸、企業慎貸等諸多問題仍在制約投資增長。
中國社科院原副院長李揚接受媒體採訪時曾指出,要促進投資需解決兩個關鍵問題,一是企業債總額佔比過高,二是資金成本仍然較高。為此,需多渠道增加股權性投資比重,深入推動地方政府和國企改革,提高資金的使用效率。
鋻於當前經濟運作“穩中有難”,官方今後料將推出更多穩投資措施。
李慧勇認為,當前中國具有投資潛力的領域還很多,除基建外,環保和新能源,教育和健康等民生領域均有較大投資空間。(完)
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