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房地産稅暫未列入今年國務院立法計劃

  • 發佈時間:2015-09-07 14:16:16  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  近日,中國政府網公佈了《國務院2015年立法工作計劃》,環境保護稅、稅收徵收管理法(修訂)、增值稅暫行條例(修訂)、消費稅暫行條例(修訂)、資源稅暫行條例(修訂)五部稅收法規被列入。不過此前熱議的房地産稅並未列入今年國務院立法計劃。

  上海財經大學公共經濟與管理學院稅收系主任朱為群告訴記者,今年房地産稅法公開徵求意見稿估計出不來,也沒那麼容易出來。

  本報記者了解到,儘管房地産稅未列入今年國務院立法計劃,但已經列入2015年全國人大常委會立法工作計劃,屬於立法預備項目,同時也被列入十二屆全國人大的立法規劃。這體現本屆人大推動房地産稅等立法決心,也意味著房地産稅立法有望提速。

  由於房地産稅是一項系統工程,涉及千家萬戶的存量財富,對如此巨大的一筆財富徵稅,其課稅的對象、範圍、稅基和稅率等要素的科學和公平就尤為重要,因此稅制設計起來也較為複雜。華夏新供給經濟學研究院院長賈康曾表示,樂觀預計房地産稅立法最早在2017年提交到兩會討論。

  根據《國務院2015年立法工作計劃》,環境保護稅、稅收徵收管理法(修訂)、增值稅暫行條例(修訂)、消費稅暫行條例(修訂)、資源稅暫行條例(修訂)被列入全面深化改革和全面依法治國急需的立法項目。這類立法項目被要求根據改革進程和改革方案,條件成熟的及時辦理,儘快完成起草和審查任務。

  朱為群告訴本報記者,上述稅收立法工作已經在進行中。比如,環境保護稅法已經由國務院法制辦6月公佈並徵求意見,目前正在進一步修改中。增值稅暫行條例的修訂,主要是要把這幾年的營業稅改增值稅(營改增)的成熟規範的內容吸收進去,為下一步增值稅立法創造條件。

  本報記者了解到,營改增自2012年1月試點以來,試點地區由點擴面再到全國,試點行業也陸續增加到“3+7”(交通運輸業、郵政業、電信業和7個現代服務業),目前僅剩建築業、房地産業、金融業和生活服務業四大行業尚未納入營改增試點。

  朱為群稱,由於資源稅和消費稅都有較大的政策調整,也應該適時修改相應的稅收條例。

  去年12月,煤炭資源稅從價計徵改革正式啟動,其他品目資源稅從價計徵改革也在加速推進中。消費稅在稅率和稅目上有不少調整,比如成品油、捲煙等稅率有所提高,小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等稅目被取消。

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