國務院再取消49項非行政許可審批：減少權力尋租
- 發佈時間：2015-05-15 07:18:07 來源：經濟參考報 責任編輯：王斌
經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於取消非行政許可審批事項的決定》(以下簡稱《決定》)，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。至此，國務院部門非行政許可審批事項清理工作全面完成。“非行政許可審批”這一概念退出了歷史舞臺。
《決定》要求，各地區、各有關部門要認真做好取消事項的落實工作，加強事中事後監管，防止出現管理真空，且不得以任何形式變相審批。調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批；審批部門要嚴格規範審批行為，明確政府內部審批的許可權、範圍、條件、程式、時限等，嚴格限制自由裁量權，優化審批流程，提高審批效率。要進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學化、規範化、法治化水準。
資料顯示，本屆政府成立之初，國務院部門共有非行政許可審批453項。經過2013年和2014年前後七輪的清理，已經取消了209項。2014年4月，國務院印發《關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》，決定通過一年時間對各部門現有非行政許可審批事項進行全面清理。今年5月6日召開的國務院常務會議審議通過了對剩餘244項非行政許可審批事項的清理意見。
國家資訊中心助理研究員鄒士年對此點評稱，從2014年國家審計部門發現的重大違法違規案件線索看，60%以上發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資産資源的部門和單位。簡政放權和取消非行政許可審批將會大大減少尋租的空間。取消非行政許可審批意味著非行政許可時代的終結。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，推進行政審批體制改革，取消非行政許可審批事項，都是為了有效約束政府行政行為，法無授權不可為，將政府規範在履行管理職責的軌道內。同時，政府“亂作為”的手管住了，市場創新創業的腳就放開了，經濟社會發展的動力和活力將會迸發。“未來，我國還應儘快建立健全監督制約機制和責任追究制度，為建立和完善行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制奠定堅實的基礎。”他説。
