按照黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。新一屆政府把轉變職能作為開局第一件大事，把簡政放權、放管結合作為改革的“先手棋”。經過兩年多的努力，本屆政府提出的把國務院部門實施的行政審批事項再減少1/3的任務已經提前完成，徹底取消了非行政許可審批類別，中央層面累計取消、停徵、減免了420項行政事業性收費和政府性基金項目，每年減輕企業和個人負擔近千億元。

　　一系列改革舉措極大地釋放了市場活力和社會創造力，保障了市場發揮在資源配置中的決定性作用，帶動了經濟社會領域的各項改革，支撐了穩增長、調結構、惠民生，掀起了大眾創業、萬眾創新的熱潮。

　　當然，我們也要清醒地看到，改革進展與人民群眾的期待還有較大差距，一些措施尚未落實到位，“中梗阻”現象仍然存在。深入推進簡政放權、放管結合，切實轉變政府職能，是開啟“雙引擎”、實現“雙中高”的戰略舉措，是打造高水準開放型經濟的必然選擇，也是加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府的內在要求。

　　把簡政放權向縱深推進，要從重視數量向提高品質轉變。兩年多來，新一屆政府削減行政審批等事項的成績卓著，來之不易，但是，取消和下放行政審批事項並不能簡單地只看數量，關鍵還在於政府職能轉變是不是到位，接下來，要再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批仲介事項、一批企業登記註冊和辦事關卡、一批不合法不合規不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節，為創業創新清障搭臺。

　　把簡政放權向縱深推進，要從“政府端菜”向“群眾點菜”轉變。人民群眾對審批之弊感受最深，對改什麼、如何改最有發言權。要把群眾和企業滿意不滿意、實踐效果如何作為檢驗簡政放權成效的根本標準，讓改革更好地契合民意，增強群眾的獲得感。

　　把簡政放權向縱深推進，要從分頭推進向縱橫聯動轉變。新近成立的國務院推進職能轉變協調小組下設6個專題組和4個功能組，就是要統籌研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，形成左右聯動、上下貫通的高效機制，推動改革不斷取得實質性進展。

　　把簡政放權向縱深推進，還要從以放為主向“放、管、服”協同推進轉變。要在不斷加大簡政放權力度的同時，將創新監管和優化服務並重，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升。讓“放、管、服”三管齊下，把轉變政府職能持續推向深入，促進大眾創業、萬眾創新，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共用改革紅利和發展成果。（經濟日報評論員）