就業是民生之本，然而就業的結構性矛盾長期困擾我國—勞動者技能與崗位需求不匹配，一些高校畢業生就業難、部分企業招工難、技術工人短缺等現象都是就業結構性矛盾的體現。

　　為此，我國不斷加強職業能力建設。人力資源和社會保障部職業能力建設司司長張立新説，2014年，全國技工院校全年招生約120萬人，新增高技能人才374萬人，完成農民工職業技能提升培訓1069萬人次。

　　2014年，人社部組織開展了第12屆高技能人才評選表彰活動，評選了30名中華技能大獎獲得者和300名全國技術能手，同時，推薦489名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。

　　這一年，高技能人才振興計劃相關項目順利推進。人社部會同財政部，完成80個國家級高技能人才培訓基地和100個國家級技能大師工作室建設，中央財政共投入4.1億元專項經費支援。

　　以促進農民工和高校畢業生就業為重點，職業能力建設司大規模開展職業培訓。起草了構建勞動者終身職業培訓體系、加強職業技能公共實訓基地建設的文件，強化了政策的頂層設計，為進一步完善職業培訓體系奠定了基礎。

　　同時，農民工職業技能提升計劃“春潮行動”在全國開展，完成農民工職業技能提升培訓1069萬人次。

　　2014年6月，全國職業教育工作會在北京召開，人社部迅速抓住這一機遇，積極推動技工院校創新發展，制定了《關於推進技工院校改革創新的若干意見》(徵求意見稿)，提出支援技工院校發展的政策措施，推動技工院校新一輪創新發展。

　　“2015年，我們將加強技能人才培養體系建設，構建勞動者終身職業培訓制度體系。”張立新説，人社部將制定出臺《關於加快構建勞動者終身職業培訓體系的指導意見》《關於加強職業技能公共實訓基地建設的指導意見》《關於推行企業新型學徒制的指導意見》等政策文件，並推進職業技能開發立法工作，配合有關部門做好《職業教育法》修訂工作。

　　他説，2015年，改革創新將是職業能力建設戰線的主題：

　　—推動技工院校新一輪改革創新，全面落實《關於推進技工院校創新發展的若干意見》，研究完善技工院校教師職稱評定、學生學籍管理、實習管理、加強教研工作的制度措施和技師學院納入高等院校序列的操作辦法，指導各地落實技工院校生均經費、畢業生待遇等政策，全面推進一體化教學改革，推進技工院校走內涵、特色、創新發展之路。

　　—啟動企業新型學徒制試點。指導地方、行業、企業以實施新型學徒制培訓試點為抓手，重點對新招錄人員和轉崗人員開展學徒培訓，加強企業青年技工培養。

　　—組織實施國家高技能人才振興計劃，完善相關制度，推動高技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師培訓項目深入落實。

　　—開展青年技能就業培訓工程暨高校畢業生技能就業專項行動、第二批百城技能振興專項活動、技工院校校長和師資輪訓活動。

　　“從國家發展層面來看，我國要實現由工業大國向工業強國的轉變，也要抓住職業教育和培訓這個關鍵。”張立新説，“只有全面提升廣大勞動者的職業素質，加快培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，才能推動經濟提質增效升級。”