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吳越濤:油價降25美元相當實體經濟減稅500億

  • 發佈時間:2015-01-26 10:32:44  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  中國網財經1月26日訊 由中國國際經濟交流中心舉辦的“經濟每月談”今日在京召開,會議的主題是對通貨緊縮壓力的探討、分析、判斷。談到國際國際油價下跌對中國經濟的影響,中國國際經驗交流中心理事長助理吳越濤認為,油價下跌對中國來説,可能是一個好事。

  吳越濤表示,中國是一個原油的凈進口國,2014年全年進口原油3.1億噸,這個量很大,我們現在整個消費量是5.1億噸,進口量佔到很大的部分。簡單測算一下,如果2014年原油進口成本下降10美元,為什麼是10美元?因為雖然價格掉的很快,但是很多都是固定的結算價,前年是108美元,2014年保守估計至少降10美元就可以解決我們的成本200億。如果今年再下降25美元,我們節約成本應該超過500億,這是一個很大的紅利,相當於給整個經濟減稅了500億美元。對於重點的行業,主要是交通行業,比如航空的成本,一般在整個航空業40%,如果油價下跌這麼多成本的話,估計明年的飛機票會更加便宜,估計大家坐飛機出行是有利可圖的。

  對價格水準有一些問題,因為去年以來,PPI和CPI都是呈下行的趨勢。從CPI來説,現在是1.5%,PPI更低了,PPI是負的3.3%。原油下跌這個事肯定會造成連鎖反應,會拉低整個工業品,中國消費品的價格。現在向下拉多少,很難説,估計從後面幾個月各個方面來呈現,但是總的來説,肯定對國內的價格指數的下行造成一個影響,會不會使當前的所謂通貨緊縮的趨向或者增大可能性的,這有待觀察。

  油價下跌的不利影響主要是體現在對中國國內能源産業的擠出效益。第一是對國內油田的影響,高油價的時候,至少在賬面上來説還可以打平,在油價下跌從賬面上就不平了,所以面臨很大的財務壓力,包括人力壓力,到底是生産還是不生産,所以影響比較大。第二對風電太陽能新能源也是一種打擊,前兩年剛冒了頭,發展態勢不錯,油價下跌以後,用戶對太陽能發電的積極性到底怎麼樣,至少打一個問號。第三對煤制油、煤制氣、煤化工更是一個不好的消息,因為煤制氣的開工都是在高油價時代決策的,特別是煤制氣,在本輪油價下跌之前就開始有退出的,包括製造成本、環保影響、用水的影響,石油下跌以後,煤制氣的前景更不樂觀,煤制油、煤制氣可能有制約性的因素在裏面。第四是氫能源汽車,在油價高的時候,我們的混合動力、純電動在國家的支援下,現在有一個很大的發展,包括國外品牌、國內品牌都作了很多,也上市了,感覺不錯。油價下跌恐怕對廠家來説是一個不好的因素,恐怕國家會出臺更強有力的措施,就是從補貼上或者從一些方面應該給予一些重大的措施。

  第一,對還年和今後一段時間通貨緊縮風險制定要宏觀調控。當然好消息是中國政策的儲備或是比較足,從貨幣手段來説,利率水準還算是比較高,下調的餘地還很大。從財政來説,應該説還有餘地,雖然未來幾年財政增收的情況不會像前幾年那麼好,但是總的來説,這些年積累了一定的財力,可以出臺一些更加積極的財政政策,醞釀一下重大的項目建設,恐怕還是可以的。

  第二,在當前CPI、PPI下降或者走低的情況下,是一個時機,什麼時機呢?加快一些價格改革,特別是能源資源類的價格改革,因為在價格低的時候,推出一些價格改革,特別是一些漲價的措施可以彌補CPI的影響,同時受的壓力也比較小。當然,國家也出臺了一些改革,比如前年出臺的電價改革,比如一些關係,未來可以在能源包括天然氣的改革,國家也在醞釀,還包括其他重大能源資源品,還有農産品的價格應該邁出一些步伐,今年和明年應該是一個好的時機。

  第三,加快國家石油戰略儲備的步伐。國家石油戰略儲備是發達國家一個通行的做法,特別是70年代石油危機以後,美國等一些國家建立了一些石油儲備,還成立了國際石油組織,他們規定了一個標準,就是90天的進口量,這是一個國家儲備的標準。按照這個標準,應該説中國還剛開始起步,去年年底國家統計局公佈了一個數,中國已經建成了幾個儲備庫,1640米,大概能量是1200萬噸的規模,如果和進口量90天相比,應該説還是有比較大的差距,所以希望國家在這方面應該投入一些力度,加快一些步伐,使得中國能夠更多的儲備起來。

  第四,石油生産的重要國家加強緊密合作。為什麼現在説這個事?中國其實早就應該和石油的國家建立一些重要合作,但是在油價高的時候,人家沒有積極性,就跟澳大利亞鐵礦一樣,在高的時候,合作不太好談,因為裏面是一個賣方市場。在油價低的時候,可能談談,大家都相互有需求,所以現在應該是一個比較大的時間窗口,特別是一些重大的産油國,也希望在美國之外尋找另外的穩定的、長期的市場,所以我覺得中國應該加快這方面的步伐和動作。

  此外,在全球能源價格體系方面,中國還應該有所作為。雖然中國是本輪油價下跌的受益者,但是從長遠來説,過高或者過低的價格不利於生産者,也不利於供求者。因為長期過低,肯定是投資減少了,最後有一天肯定是反彈,這是市場的規律。所以,從大家長遠利益發展考慮,應該是一個比較合理的、穩定的機制,是符合全球各方的利益,這樣的話都不利於各方。最有希望的,中國認為還是在G20的框架下,世界主要的國家都在,産油國和重大需求國都在,能不能在這個框架下商討建立一個高層次的全球穩定機制,現在歐佩克應該説這方面的職能,包括IEA不太完全,其實G20和IEA和歐佩克納入一個全球原油的穩定機制,這樣會有利於未來石油産業的健康發展。

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