算效益——

　　單純種糧不划算，一畝地賺頭不過500元

　　種糧，還是不種糧？在産糧大縣山東省章丘市，這成了許多農民糾結的難題。

　　寧家埠鎮大桑樹村的公路旁，張德利的帝豪生態種植家庭農場很是顯眼。300多畝的土地上，除了一座佔地15畝的現代化蔬菜大棚，其他全部是糧食與果樹套種。按照張德利的計劃，過段時間還要再建起一座大棚。

　　“今年收成還不錯，算是增産增收，玉米一畝地收個1300來斤，接著就賣了，基本上能補足流轉土地的費用。”不過，張德利心裏邊清楚，這280多畝地上的糧食收益，與旁邊的一個大棚相比，不過是小巫見大巫。

　　老張説，算算賬就知道，種糧到底划算不划算。小麥玉米兩季下來，産量一般在2000—2500斤。按照這幾年的價格，毛收入就是2500多元。而一畝土地的流轉費用就超過1000元，再加上種子、肥料、人工、機械等花銷，種植成本一年下來至少要1800元。算下來，一畝地的賺頭不過500元上下。

　　種糧省工省力，價格穩當，但效益不高；种經濟作物費心費力，風險不小，但收益也高。這樣的道理，土地流轉戶們心裏都清楚。

　　在相公鎮的蔬菜種植專業村牛一村，1500多畝土地經流轉後，被建設成一個現代農業園。僅以其中種植的大棚蔬菜為例，除去所有的成本之後，每畝土地每年的收入至少可以達到上萬元。

　　“別看成本高、管理起來費力，但純收益比種糧要多出四五倍甚至更多。”當初，為這些土地流轉後怎麼經營的事兒，村支書牛華卜跟黨員和農民代表前前後後商量了兩三年。“當時就沒考慮要繼續種糧，定的方向是搞現代農業，向土地要更高的效益。”

　　比較效益差距大，讓種糧缺乏吸引力。即便是普通的農民，對此也看得明明白白。記者在採訪中了解到，因為擔心未來的收益，不少農民流轉土地時甚至明確提出，不希望承租土地的流轉戶搞糧食種植。

　　章丘市農業局副局長劉勇表示，無論是農民還是流轉戶，什麼掙錢種什麼，都是一種遵循市場規律的現實選擇。“從當前的情況看，經濟利益的考量所産生的後果，就是土地流轉後純粹用來種糧的很少。”現在章丘大蔥等名優農産品強勢崛起，全市“三品一標”農産品達到200多個，僅章丘大蔥的品牌價值就達29億元。

　　探緣由——

　　大戶種糧政策不穩，倉儲晾曬遇資金瓶頸

　　2012年，章丘市土地流轉後種糧面積曾有近50%的增長。主要原因，是當時國家對種植面積在150畝以上的種糧大戶，給予每畝230元的補貼。然而，到2013年，政策進行了調整：種植面積在100畝以上的可獲得每畝100元的補貼，但超過1000畝的最高只補貼10萬元。

　　“政策不穩，補貼忽高忽低，對流轉戶種糧的積極性影響很大。”章丘市農業局法制科科長張治水説，現在的情況是，農民在種植糧食的時候，政策往往還沒有定下來。“到現在，今年的政策還沒有出來，大戶種糧補多少、甚至補還是不補，目前都還是個未知數，農民心裏頭沒底。”

　　除了補貼政策的不明朗，土地流轉後種糧，還面臨諸多現實的難題。

　　位於相公鎮南王村的奔騰種植農場，今年秋收用上了先進的烘乾設備。十里八鄉的種糧大戶，都專門跑來看，甭提有多羨慕。3組設備，58歲的“農場主”顏承金花了40多萬元，一天能烘乾15萬斤糧食。

　　受土地政策的限制，很多種糧大戶沒有晾曬場地和存儲倉庫，只能在收穫後儘快出售。而近年來普遍現象是，糧食收穫後，糧價會一路緩慢上漲，而種糧大戶只能望價心嘆。這在一定程度上影響了種糧效益和規模的擴大。

　　“種糧不怕種、不怕管，最怵頭的就是收。收的晚了怕颳風、怕倒伏，但要是一下子全收了，又沒地方晾曬，趕上下雨就容易發芽。”如果完全靠晾曬，顏承金1600畝地的玉米，最起碼需要100畝的晾曬場、費上近10天的工夫。“烘乾的糧食比晾曬的一斤得少掙3分錢，但這是個保障，要不然一旦遇上壞天氣，哭都來不及。”

　　都知道烘乾設備好，卻並不是誰都買得起。種糧大戶在向規模化生産邁進的路上，遇到的普遍難題就是資金。繡惠鎮太平村63歲的種糧大戶張保華，流轉了700余畝土地種糧。光租金一項，每年就要60多萬元。“一年一付，不管你賺不賺錢，這個都得先交出去，而且每年還得買點農機、搞點農田建設。咱沒有抵押物，找銀行貸款費時費力，還貸不了多少，只能是自己想辦法。”

　　此外，受工商資本下鄉、經濟作物種植等因素影響，土地流轉費用水漲船高。5年間，章丘市的土地流轉費用從原來的每畝500元左右提高到1000元以上，進一步壓縮了種糧的利潤空間。

　　問對策——

　　政策支援是最大後盾，節本增效需要新型農民

　　種糧究竟有沒有“錢途”？

　　作為大戶的顏承金髮現，今年他與山東省農科院合作試種的11畝穀子，畝産達到了620公斤。要擱在過去，一畝地也就能産個四五百斤。而且，市場上，脫皮的穀子價格就到了每公斤10到12元錢，一畝地毛收入在五六千元，大大高於小麥玉米的收益。

　　不僅如此，通過種肥同播、土地深松、多品種調配種植等方法，顏承金種植的小麥玉米少施了肥料、少澆了水、省了人工，但卻普遍獲得高産。兩季加起來，平均每畝地要多收個200來斤。

　　“新型農民不光得有知識、有文化，還得懂科技。”雖説從去年才開始流轉土地種糧，但顏承金看得明明白白。前不久，他還“召集”了不少種糧戶，一起商量今後的發展。“種糧也要講究經濟高效，調結構、降成本，這是我們這些種糧戶面臨的最大問題。”

　　近日中央出臺發展農業適度規模經營意見，這讓不少種糧農民眼前一亮。其中提到，新增補貼向糧食生産規模經營主體傾斜、優先安排農機具購置補貼等措施，重點扶持糧食規模化生産。另外，還要通過合理引導土地流轉價格，以降低糧食生産成本，穩定糧食種植面積。

　　“政府支援是種糧戶的最大後盾，也是我們堅持種糧的信心所在。”這兩天，顏承金的情緒很不錯，用他自己的話説就是“心花怒放”。這倒不是因為今年賺了多少錢，而是市裏已經決定，要給他的農場修上4條生産路、打上8眼井，還要搞300畝的噴灌。

　　在劉勇看來，遏制“非糧化”的關鍵，還是在於想方設法提高種糧的經濟效益。“一方面，補貼向種糧大戶傾斜、破解資金和設施建設用地、完善農業保險政策等迫在眉睫。另一方面，培養懂技術、懂管理的現代職業農民，才能改變‘有規模、低效益’的尷尬，這更是一項緊迫而長遠的工作。”