新形勢下的外貿發展戰略必須是貨物貿易與服務貿易均衡發展的戰略。外貿發展必須顧及資源能源供給、市場發育、環境支撐和大國國際責任等問題，必須化解各種貿易摩擦，提高發展可持續性，實現綠色發展。

　　新時期中國的外貿戰略是一個大國在工業化新階段上外貿更協調和可持續發展的戰略，其中包含了六個關鍵詞，即大國、工業化新階段、更高水準國際分工、貨物加服務、協調與包容以及可持續發展。

　　大國角色

　　中國從人口上講一直是一個大國，但是1978年中國貨物出口世界排名30多位，佔全球出口比重不足1%。那時中國對外經濟貿易只是一個小國。經過30多年來的開放與發展，2010年中國已經成為世界第二大經濟體。2009年中國貨物出口上升至世界第一位，進出口排世界第二位。2013年中國超過美國成為第一貨物貿易大國，出口占世界出口比重達到11.8%。作為第二大經濟體和第一貨物貿易大國，中國對全球經濟貿易影響力巨大，已經處於全球經濟舞台中心，必須扮演一個負責任和更具建設性的大國角色。

　　工業化新階段

　　中國每人平均GDP在2011年達到5000美元，總體上已經進入由中低收入工業化向中高收入工業化邁進的時期。國際金融危機爆發以來，中國外貿發展遇到低成本優勢弱化、外部需求不足、資源能源和排放日益受限、貿易摩擦加劇等越來越嚴重的瓶頸制約。在中低端工業品市場上，中國出口競爭力正在下降。傳統的粗放型和引進、模倣型外貿發展方式已經不能滿足中高收入工業化和全面建成小康社會的要求。新形勢下外貿發展應當與國家進入新型工業化階段、産業轉型升級、建設全面小康社會要求相適應，必須是全面小康版的外貿發展戰略。

　　更高水準國際分工

　　農業社會由自然稟賦決定分工。工業社會由比較優勢和技術進步決定産業分工。而進入中高收入工業社會或後工業社會，價值鏈分工越來越重要，價值鏈分工地位決定一國競爭力。目前，中國仍然處在價值鏈微笑曲線中段，參與的是較低層次、研發與創新含量較低、增值率較低的國際分工。今後中國要向微笑曲線兩端中高收入價值環節延伸，參與更高層次國際分工和競爭。

　　貨物加服務

　　改革開放以來的30多年，與初始階段工業化相適應，中國實現了製造業大開放和大發展，促進了貨物貿易繁榮。而今後一個較長時期，與中高收入工業化相適應，中國服務産業將大開放和大發展，服務貿易將成為新的增長重點。中國將由世界貨物貿易第一大國轉變為“貨物+服務”貿易第一大國。新形勢下的外貿發展戰略必須是貨物貿易與服務貿易均衡發展的戰略。

　　協調與包容

　　過去30多年的外貿戰略在一定意義上是一種非均衡的發展戰略，在較長時期外貿更注重出口、注重沿海地區、注重製造業、注重西方發達市場、注重“看得見的手”即政府政策支援等。全面小康版外貿戰略更強調發展的協調性，堅持進出口大體平衡增長，堅持區域、産業、市場、經營主體、貿易方式、與主要貿易夥伴關係等的協調發展，堅持市場對資源配置的決定性作用。更強調包容性增長，通過支援欠發達地區承接發達地區出口産業轉移，優化區域貿易佈局，使我國更多地區和人民獲得發展機會；通過加強合作，承擔更多國際責任，幫助發展中國家尤其是最不發達國家提升發展能力，共用經濟全球化成果。

　　可持續發展

　　傳統貿易理論和戰略未曾考慮全球化背景下一個人口占世界五分之一、貨物出口全球第一大國外延發展的邊界，都假定外部市場需求可以無限擴張，資源能源可以滿足供給，沒有碳排放限制。所以他們未曾涉及外貿發展的可持續問題。而今天，作為一個向中高收入工業化階段邁進的大國，必須在這些限制條件下，滿足人民提高收入、改善生活的新期待，實現全面小康社會目標。外貿發展必須顧及資源能源供給、市場發育、環境支撐和大國國際責任等問題，必須化解各種貿易摩擦，提高發展可持續性，實現綠色發展。