聚焦“烏克蘭局勢惡化”是剛剛閉幕的歐盟領導人特別峰會的主題，但結果卻是“雷聲大，雨點小”，讓歐盟再度處於尷尬境地。

　　其一、從峰會前的“殺氣騰騰”看，歐盟似乎立馬要宣佈新的對俄制裁措施，但與會者爭吵到半夜也不過出臺了一個“緩衝器”：要求歐盟委員會在一週內拿出有關建議方案。這意味著，各方先提出建議看看，至於最終如何，再説。

　　其二、歐盟內部分歧嚴重，一些成員國公開反對。斯洛伐克總理菲佐在峰會後公開聲稱升級制裁“沒有意義”“起反作用”，威脅要否決新的制裁措施。

　　如此這般尷尬再次説明，面對俄羅斯，歐洲一直處於兩難境地。

　　從內部來説，一方面，歐洲人對烏克蘭亂局感到焦慮，試圖通過聯手西方所有力量對俄羅斯進行反制；另一方面，歐盟28國利益訴求不同，對俄關係冷暖相差巨大，歐盟很難鐵板一塊。

　　從外部來説，美國一直在向歐洲施壓，要求歐洲衝到最前線；烏克蘭亦是一再向歐洲示好，把希望寄託在歐洲身上。此次歐盟峰會當天，烏克蘭總統波羅申科訪問歐盟，其目的就是“與歐盟達成更強大的團結一致，並尋求歐盟更堅定的行動”。

　　從經貿上看，歐俄之間的聯繫千絲萬縷，對彼此都具有重要戰略意義，制裁只會是“殺敵一千，自損八百”。歐盟是俄主要貿易夥伴，在俄出口和進口中均佔約一半的份額。反過來，歐盟對外貿易關係中，俄羅斯排在美國和中國之後，居第三位。因此，歐俄彼此制裁與反制裁措施的升級，註定將兩敗俱傷。

　　的確，歐美的聯手制裁讓俄羅斯日子不好過。據媒體報道，制裁使俄羅斯經濟面臨著投資疲軟和資本外逃的風險，俄羅斯經濟部近日把2015年經濟增長預期從2%調低到1%。

　　反過來，歐洲亦是“自損八百”。且不説歐洲油氣進口嚴重依賴俄羅斯，就是農産品貿易也大受影響。歐盟委員會發佈的2014年夏季農産品展望報告説，歐俄貿易戰將嚴重影響多種農畜産品。與去年同期相比，今年前4個月歐盟出口俄羅斯的豬肉量驟降80%。而歐盟奶酪出口總量的三分之一銷往俄羅斯，制裁將導致該領域出口量急劇下降，德國從業者將受到最大打擊。

　　難怪，德國、義大利、西班牙等國家在歐俄制裁中已經深受其害，法國、匈牙利和斯洛伐克等明確表示反對採取更多的經濟制裁。於是，人們就可以理解斯洛伐克總理菲佐為何不顧歐盟團結而“衝冠大怒”了。

　　冬天眼看就要到了，歐洲還指望著俄羅斯的油氣過冬，歐盟面臨的壓力將更大。正因為如此，歐盟一直沒有把話説死，不把事情做絕。歐盟委員會主席巴羅佐表示，制裁措施並非目標，只是為了讓俄羅斯領導人意識到其行為“不可接受”。他強調，烏克蘭危機不能通過軍事手段解決，歐盟敦促俄羅斯與歐盟、烏克蘭開展建設性的合作。

　　歐俄相互升級制裁還具有外溢效應。歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃裏克松認為，歐俄兩大經濟體的貿易戰不僅傷害彼此，還將給其他經濟體和世界經濟帶來負面影響。

　　歐盟如何走出眼前的尷尬，歐盟一週內拿出什麼的制裁清單，且行且觀察。