印度取消燃料補貼恰逢其時
- 發佈時間：2014-10-29 05:28:47 來源：經濟日報 責任編輯：王斌
進入下半年以來，國際油價大幅下跌。印度作為能源進口大國，其超過85%的原油依靠進口，石油價格的波動也成為影響印度經濟的主要外部因素之一。印度政府適時取消燃料補貼，這一重大舉措對於國內經濟發展和能源安全具有長期的積極效應。
由於印度國民收入水準較低，對燃料等生活必需品的價格波動十分敏感，因此印度一直採取對此類商品價格的補貼措施。這一做法在對社會穩定起到積極作用的同時，也造成了經濟運轉的低效率和財政支出的高企。國際油價的大幅下跌為其推進改革創造了良好機遇，印度政府決定不再由國家對柴油定價，而是將價格變動交由市場供需決定，同時允許天然氣價格上浮33.6%至每百萬英熱單位342.6盧比。首都新德里的柴油價格由此前的每升59.1盧比降至每升55.8盧比，天然氣價格的上浮將從11月1日開始。
印度燃料價格的全面市場化，油氣企業將成為最直接的受益者。在補貼經濟下，印度的巴拉特石油公司、印度斯坦石油公司等國有石油行銷公司被迫以低於市場價出售柴油，政府補貼在金額上只是差價的一部分，並嚴重滯後，導致上述公司流動資本管理困難，負債嚴重。取消補貼將使上述公司可以按照市場供需定價，從根本上解決了長期虧損的問題。另外，負責勘探和開採的上游油氣公司也將從中獲益，在此前的補貼方案下，這些上游油企僅向下游行銷企業提供的優惠額就高達每桶56美元，隨著補貼的取消，未來這一優惠價也有望下降，減輕了上游油企的負擔。受該利好影響，印國有油企股價全面上漲。其中印度石油天然氣公司股價上漲5.5%，印度石油公司股價上漲3.8%，印度斯坦石油公司股價上漲7.4%，巴拉特石油公司股價上漲4.5%。
除國有油企將從中受益之外，價格的市場化也將使能源行業對私人企業更具吸引力。在國家定價機制下，瑞萊斯實業公司和艾薩石油等私人油企一方面壓低産量，另一方面將油品銷往海外，對印度國內油品供給貢獻力十分有限。隨著價格自由化使能源市場重新具有吸引力，這些私人油企將陸續增産，並有望成為國內能源供給市場中的有力參與者。印度石油公司前任財務總監庫馬爾在談到政府撤銷燃料補貼這一舉措時説：“這一重大決定有利於吸引投資和擴大供給，使印度距離實現能源安全目標更進了一步。”
印度借國際油價走低取消燃料補貼的做法雖在長期內有利於印能源市場更加合理地發展，但也存在風險。穆迪評級公司日前分析指出，未來印度油價有可能跟隨國際行情回升，而已經習慣了國家補貼機制的印度民眾能否坦然接受國內油價重回高位，將考驗印度政府的這一價格市場化政策。
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